ALCANCE Y OBJETIVOS DEL SISPLAN
presente capítulo contiene la explicación detallada del contenido del
Título II de las Normas Básicas del Sistema Nacional de Planificación
E SISPLAN.
1. ¿PARA QUIÉNES ES OBLIGATORIA LA APLICACIÓN DE LAS NORMAS DEL SISPLAN?
Están obligadas a aplicar las Normas Básicas del Sistema Nacional de Plani- ficación todas las entidades consignadasen los artículos 3 y 4 de la Ley 1178 (Ley SAFCO) y, en particular, los ministerios y sus respectivas secretarías na- cionales, las prefecturas y sus respectivas secretarías departamentales, las municipalidades , las instituciones , organismos y empresas nacionales, de- partamentales y municipales donde el Estado tenga la mayoría del patrimo- nio.
2. ¿QUÉ SIGNIFICA LA OBLIGACIÓN DE LAAPLICACIÓN DE LAS NORMAS DEL SISPLAN?
Esta obligación significa que todas las entidades públicas, dentro de su juris- dicción y competencia, deben organizar y programar la asignación de los re- cursos públicos en el corto, mediano y largo plazo en consonancia con la definición de su visión de largo plazo (planes) y con su programación de me- diano y largo plazo (programas).
3.¿CUÁLES SON LOS OBJETIVOS BÁSICOS DEL SISPLAN Y
QUÉ SIGNIFICAN?
El Sistema Nacional de Planificación tiene como objetivos básicos:
a) Institucionalizar el proceso de planificación, lo que significa organi- zar y sistematizar los procesos de planificación a nivel nacional, de- partamental y municipal para evitar acciones aisladas y sin conexion
II. ALCANCE Y OBJETIVOS DEL SISPLAN
entresí , aplicando normas y procedimientos comunes fijados en las
Normas Básicas del SISPLAN.
b) Asegurar la compatibilidad de los planes, políticas y programas de todos los niveles entre sí y de éstos con el Plan General de Desarro- ll o Económico y Social, lo que significa que los planes de desarrollo, las políticas y programas de todos los niveles estén articulados entre sí, que nosean contradictorios y que estén orientados al logro de los objetivos del desarrollo sostenible.
c) Organizar la oferta estatal y establecer, mediante la programación de mediano y largo plazo, los lineamientos del programa anual de in- versiones, lo que significa organizar la provisión por parte del Esta- do de normas, planes, políticas, programas, proyectos, recursos físi- cos,financieros y humanos orientándolos a la satisfacción de la de- manda social y al logro de los objetivos del desarrollo sostenible.
d) Canalizar y sistematizar la demanda social para lograr su máxima sa- tisfacción, lo que significa impulsar mecanismos de participación so- cial para la priorización y jerarquización de la demanda social.
e) Establecer el marco necesario para elfuncionamiento articulado del SISPLAN con el Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP) y el Sistema de Programación de Operaciones (SPO).
ORGANIZACIÓN DEL SISPLAN
ste capítulo contiene la explicación del Título III de las Normas Básicas del SISPLAN, y la desagregación de las competencias y características
E de las instancias que componen los distintos niveles del SISPLAN. Estas
competenciasestán referidas al carácter político, normativo y ejecutivo de las responsabilidades de planificación.
1. ¿CÓMO ESTÁ ORGANIZADO EL SISPLAN?
El SISPLAN está organizado en tres niveles: nacional , departamental y mu-
nicipal. A su vez cada uno de ellos tiene diversas instancias:
El nivel nacional está constituido por las siguientes instancias:
a) El Consejo de Ministros.
b)El Consejo de Desarrollo Nacional (CODENA).
c) El órgano Rector del Sistema Nacional de Planificación : el Ministe- rio de Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente, que actúa a través de la Secretaría Nacional de Planificación.
d) Los ministerios de desarrollo , sus instancias de coordinación interna y sus secretarías nacionales.
e) Los ministerios , secretarías nacionales y...
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