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Histoire de l’administration

PREGUNTAS DE PRE – LECTURA

El objetivo de esta fase es que obtengas una visión general del texto, de manera que en un primer momento no es conveniente leerlo detalladamente línea por línea. Lo importante observar que elementos clave te permitan predecir el contenido del texto y formular hipótesis. Un buen hábito de lectura es realizar las actividades depre-lectura cada vez que te acerques a un texto ya te introducen al tema y al contenido del texto.

1. Observa de manera general la estructura del texto, y responde, se trata de un documento:

a) Argumentativo

b) Expositivo

c) Narrativo

Retroalimentación:

a) Opción incorrecta, no se dan argumentos para defender una postura.

b) Opción correcta. El texto expone demanera objetiva la historia de la administración.

c) Opción incorrecta. El texto no cuenta una historia, sólo ofrece información general sobre la historia de la administración.

2. Realiza una lectura global del texto y a partir de las palabras fáciles de reconocer responde, ¿Cuál es la temática general del texto?

a) La historia de la administración a nivel mundial.

b) Lahistoria de la administración francesa.

c) Cómo se administraban los recursos económicos franceses en los tiempos pasados.

Retroalimentación:

a) Opción incorrecta. Dentro del texto se mencionan los nombres de algunos personajes célebres de la historia francesa por lo que la historia se limita a Francia.

b) Opción correcta. La presencia de diversos nombres de personas francesassobresalientes, así como la mención de los periodos clave de su historia muestran que la historia de la administración se restringe a hablar del caso francés.

c) Opción incorrecta. Dentro del texto no sólo se habla de la administración de recursos económicos sino también de la administración territorial y del papel de Estado en la construcción de la administración.

Histoire del’administration

L’administration française est le fruit d’une longue histoire dont les développements expliquent, au moins en partie, son organisation actuelle, certaines de ses forces et de ses faiblesses.
1. De l’Ancien Régime à la période napoléonienne
Sous l’Ancien Régime, le souverain est assisté pour administrer le royaume d’un Conseil du roi, héritier de la curia regis médiévale. Il comporteplusieurs formations spécialisées dont l’organisation se précise à la mi-XVIIe siècle (Conseils d’en-haut, des dépêches, royal des finances, d’État privé). Seul le roi peut en choisir les membres dont le nombre varie selon les époques (10 à 20 sous François Ier, 33 en 1673, 38 en 1787).
Il n’existe pas alors de ministères au sens où nous l’entendons aujourd’hui. Toutefois, une certaine spécialisationapparaît : à partir du début du XVIe siècle, le roi prend l’habitude de confier à quatre secrétaires d’État le soin d’expédier les affaires courantes. La répartition par matières se précise progressivement et se fixe à partir de Colbert entre un secrétaire d’État à la Guerre, un à la Marine, un aux Affaires étrangères et un à la Maison du Roi (équivalent de notre actuel ministère[1] del’Intérieur).
Parallèlement, l’organisation des finances est réformée dans le sens d’une centralisation. Ainsi, Henri II confie la responsabilité des affaires financières à une seule personne, qui prend le titre de surintendant des finances à partir de 1561. Cette fonction prend toute sa dimension sous le mandat de Sully à partir de 1598. En 1661, Louis XIV supprime cette fonction et la remplace en 1665 par unContrôleur général des Finances, confié à Colbert qui étend considérablement ses compétences, au point de s’imposer sur la plus grande partie des administrations centrales.
Sur le plan territorial, si certaines communes jouissent de chartes, octroyées par le monarque, qui les laisse libres de leur administration, le poids de l’État central se fait, à partir du XVIIe siècle, de plus en...
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