“La importancia de ajustar las legislaciones de los estados parte a la normatividad del estatuto de Roma”


Viernes 10 de octubre de 2014, a las 9:00 Hrs. Ponencia a cargo del lic. en derecho Jorge Luis Villalva Lara, en el marco del Congreso Anual de la Asociación Mexicana de Estudios Internacionales, en el Centro de Convenciones de Tabasco 2000 en Villahermosa, Tabasco (Participa asimismo el equipo del Consejo de Proyectos de la Embajada EMAP, conjuntamente con la UNAM).

Tema; “La importancia deajustar las legislaciones de los estados parte a la normatividad del estatuto de Roma”

La visión con la que fue creada la Corte Penal Internacional (CPI en lo sucesivo) en el año 1998 y su entrada en vigor a partir de 2002 fue que ésta tuviera una jurisdicción universal, es decir que no quedase en el mundo un sitio en donde los perpetradores de los peores crímenes que se puedan cometer a lahumanidad pudiesen refugiarse, lo cual representa la meta no lograda del actuar de la CPI a escasos 12 años de creación.
La CPI fue creada con un sistema jurídico mixto tomando de los sistemas Neo romano y Anglosajón figuras como el prosecutor de tipo acusatorio, al mismo tiempo la investigación o averiguación tipo inquisitorio y preventivo, un sistema adecuado a fin de evitar problemas deconstitucionalidad entre la CPI y los diferentes sistemas de los estados parte; para lograr ejercer su jurisdicción universal todos los países del orbe tendrían que haber firmado y ratificado su adhesión y sometimiento al estatuto de Roma, el hecho mismo de establecer la norma que dispuso que al menos 60 países ratificaran o se adhirieran al estatuto de Roma para su entrada en vigor, irrogó una transitoriedadque aún permanece en el escenario mundial, desde luego afectando el actuar de la CPI ya que le impide llegar al pleno ejercicio de la jurisdicción universal.
Debemos de entender que la CPI en 2002 fue una institución que inició desde cero, tanto en infraestructura como en la creación de sus protocolos internos y las subdivisiones del órgano de la fiscalía para superar los obstáculos querepresenta la no invasión de la soberanía de cada estado parte a fin de poder trabajar en conjunto con esos primeros 60 países parte, en el entendido de que ocasionalmente otros países se han convertido en estados miembros con posterioridad al 2002, por ejemplo nuestro país (México) ratifica el estatuto de Roma en 2005, en la actualidad los estados parte del tratado de Roma ya suman 122, faltando todavía66 estados que permanecen en la negación de sometimiento a la jurisdicción de la CPI y por ende alargando mucho más el tiempo de cumplir la meta con que fue creada la CPI de tener una competencia universal en el caso de la comisión de alguno de los delitos más graves en contra de la humanidad.
La CPI es la institución de carácter permanente para conocer de tres de los delitos más graves; deGenocidio; de lesa humanidad y crímenes de guerra, se ha establecido su próxima competencia de crímenes de agresión, que se espera se encuentre lista para el año 2017.
Éstos crímenes son cometidos por alguien que excede el poder que le confiere representar a un estado, por lo cual al firmar el estatuto de Roma se entiende que el mandatario o representante de un estado se somete a la jurisdicción de lacorte y no solo en el lapso de tiempo en el cual dura el mandatario en el poder, sino de los futuros mandatarios que gobiernen ese estado parte, con la excepción de USA que en el último día del gobierno del presidente Clinton firmó el estatuto de Roma y en el siguiente mandato de George Bush recogió la firma e inició una campaña desde todos los frentes que pudo para lograr que la CPI colapsara ydesapareciera, cosa que afortunadamente para la defensa de los derechos humanos no consiguió, pero dejó en claro el temor que tienen los mandatarios de países poderosos.
Siendo ésta una de las causas que limitan la competencia de la CPI por el principio de territorialidad que tiene competencia entre los estados parte, aunque si un estado no parte, acepta voluntariamente la jurisdicción de la CPI...