Áreas Estratégicas Y Prioritarias En México

* Antecedentes Históricos

Artículo 28 constitucional según su texto original, establecía lo siguiente:
5 de Febrero de 1917
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS
UNIDOS MEXICANOS
TÍTULO PRIMERO.
CAPÍTULO I. De las garantías individuales.

Artículo 28°. En los Estados Unidos Mexicanos no habrá monopolios ni estancos de ninguna clase; ni exención de impuestos; ni prohibiciones a títulode protección a la industria; exceptuándose únicamente los relativos a la acuñación de moneda, a los correos, telégrafos y radiotelegrafía, a la emisión de billetes por medio de un solo Banco que controlará el Gobierno Federal…
Párrafo III: No constituyen monopolios las asociaciones de trabajadores formadas para proteger sus propios intereses.
Párrafo IV: Tampoco constituyen monopolio lasasociaciones o sociedades cooperativas de productores para que, en defensa de sus intereses o del interés general, vendan directamente en los mercados extranjeros los productos nacionales o industriales que sean la principal fuente de riqueza de la región en que se produzcan…
En febrero de 1982 en el Gobierno del Ex Presidente Miguel de La Madrid Hurtado (1934-2012) se envió al congreso de la uniónuna iniciativa de reformas constitucionales para transformar el aparato estatal que se creó siguiendo el modelo populista de los años 70 Esta reforma dio lugar a la modificación de los artículos 25, 26, y 28 y fue publicada en el diario oficial de la federación del 3 de febrero de 1938, quedando su texto de la siguiente manera:

Artículo 28°. En los Estados Unidos Mexicanos quedan prohibidoslos monopolios, las prácticas monopólicas, los estancos y las exenciones de impuestos en los términos y condiciones que fijan las leyes. El mismo tratamiento se dará a las prohibiciones a título de protección a la industria.
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No constituirán monopolios las funciones que el estado ejerza de manera exclusiva en las aéreas estratégicas a las que se refiere este precepto: Acuñación de moneda;correos, telégrafos, radiotelegrafía y la comunicación vía satélite; emisión de billetes por medio de un solo banco, organismo descentralizado del Gobierno Federal; petróleo y los demás hidrocarburos; petroquímica básica; minerales radioactivos y generación de energía nuclear; electricidad; ferrocarriles y las actividades que expresamente señalen las leyes que expida el congreso de la unión.Estas reformas realizadas por el constituyente permanente en 1983 son de gran relevancia ya que no plantean parches aislados a la constitución, si no una reforma integral y armónica por cuanto hace a la potestad económica del estado mexicano y los rubros estratégicos en los que el mismo gozara de exclusividad en cuanto a su explotación .
El Artículo 25° constitucional establece principalmenteque corresponde al Estado la rectoría del desarrollo nacional bajo las siguientes premisas:

Que sea integral y sustentable, es decir que sea para toda la estructura gubernamental con la finalidad de aplicarlo a favor de todos los gobernados y que el mismo Estado se encargue de sostener dicho desarrollo con la finalidad de fortalecer la soberanía de la nación y su régimen democrático.
* Quefomente el crecimiento económico y el empleo.
* Que realice una justa distribución el ingreso y la riqueza.
* Que permita el pleno ejercicio de la libertad y la dignidad de los individuos, grupo y clases sociales.

La rectoría del desarrollo económico nacional otorgada al Estado, deberá realizarla con responsabilidad social apoyado por sector público, privado y social, sin embargocorresponderá al Estado la administración de correos, telégrafos y radiotelegrafía; petróleo y los demás   hidrocarburos; petroquímica básica; minerales radioactivos y generación de energía nuclear; electricidad y las actividades que expresamente señalen las leyes que expida el Congreso de la Unión. Por lo que corresponde a la comunicación vía satélite y los ferrocarriles por ser áreas prioritarias para...