ética
Páginas: 105 (26045 palabras)
Publicado: 30 de agosto de 2014
SERGIO LÓPEZ AYLLÓN1
El acceso a la información como un derecho
fundamental: La reforma al artículo 6°
de la Constitución mexicana
El acceso a la información
como un derecho fundamental
DIRECTORIO
Jacqueline Peschard Mariscal
Comisionada Presidenta
María Marván Laborde
Comisionada
Ángel Trinidad Zaldívar
Comisionado
Comité Editorial:
Cecilia Azuara Arai
Secretaria deAcuerdos
Alejandro del Conde Ugarte
Secretario Ejecutivo
Enrique González Tiburcio
Manuel Salvador Matus Velasco
Ciro Murayama Rendón
María Fernanda Somuano Ventura
Raúl Trejo Delarbre
Ilustración portada:
Sylvia Salazar Ugarte
Igloo Diseño S. C.
Secretaria Técnica del Comité Editorial
15 de octubre de 2009
17
Cuadernos
de transparencia
ÍNDICE
Presentación. p. 5Introducción. p. 7
I.
Breve historia del derecho de acceso a la información. p. 11
II.
El camino de la reforma constitucional. p. 14
III. ¿Qué es un derecho fundamental? p. 17
IV.
El carácter público de la información gubernamental y el principio de máxima publicidad. p. 20
V.
Los sujetos del derecho de acceso a la información. p. 22
VI. Qué debe entenderse por“información”. p. 27
VII. Por qué son necesarios los archivos. p. 30
VIII. ¿Qué quiere decir “transparencia”?: la Constitución llega a Internet. p. 33
A. La información en Internet. p. 33
B. Los indicadores de gestión. p. 35
C. La información sobre entrega de recursos públicos. p. 36
IX. La información reservada. p. 39
X. La información confidencial. p. 42
XI. Los datos personales. p. 44
XII. Cómose ejerce el derecho de acceso a la información. p. 47
A. Las solicitudes de acceso a la información. p.48
B. El recurso de revisión ante un órgano garante. p. 49
C. El uso de medios electrónicos. p. 51
3
XIII. Quién protege el ejercicio del derecho: el diseño institucional y los órganos garantes. p. 53
A. El diseño interno. p. 53
B. Los órganos garantes. p. 55
XIV. ¿Y qué sucede silas autoridades no cumplen con lo que dispone la Constitución? p. 59
XV. Prospectiva del derecho de acceso a la información. p. 61
XVI. Para saber más. p. 64
Notas. p. 67
4
PRESENTACIÓN
DESDE SU FUNDACIÓN, EL INSTITUTO
rendición de cuentas de los funcio-
FEDERAL
narios.
DE
ACCESO
A
LA
INFORMACIÓN PÚBLICA (IFAI), fijó
Esta nueva etapa de nuestra
entre susprioridades la realización
evolución democrática tenía como
de una política editorial amplia e
principal obstáculo una cultura de
intensa que fuera un vehículo clave
opacidad y una actitud patrimonia-
para difundir los principios y las
lista de los funcionarios sobre la
normas de un derecho que en nues-
información pública que genera-
tro país se encontraba incipiente,ban. El cambio exigía transitar a
como era el derecho a la informa-
otra pauta de trabajo institucional
ción.
que no asumiera la transparencia y
Se estaba consciente de que las
el acceso a la información poco con-
responsabilidades de la institución
vincente con la que simplemente se
y su marco jurídico de aplicación,
tendría que lidiar, mientras pasabaimplicaban una nueva etapa en la
de moda, sino que se trataba de un
vida política, económica y social de
valor agregado de la política y el
México, y que había la necesidad de
servicio público que había llegado
generar toda una cultura que estu-
para quedarse y que era insoslaya-
viera en armonía con la transforma-
ble, legal y éticamente, para darle
ción legal y con lasposibilidades
cabal cumplimiento.
que, hasta ese momento, eran des-
La
conocidas por la ciudadanía y que
Federal de Transparencia y Acceso a
se le ofrecían para el escrutinio y
la
5
implementación
Información
de
la
Ley
Pública
Gubernamental también exigía, y
Ayllón, es pionero en el estudio del
sigue exigiendo, de la participación
tema y está...
El acceso a la información como un derecho
fundamental: La reforma al artículo 6°
de la Constitución mexicana
El acceso a la información
como un derecho fundamental
DIRECTORIO
Jacqueline Peschard Mariscal
Comisionada Presidenta
María Marván Laborde
Comisionada
Ángel Trinidad Zaldívar
Comisionado
Comité Editorial:
Cecilia Azuara Arai
Secretaria deAcuerdos
Alejandro del Conde Ugarte
Secretario Ejecutivo
Enrique González Tiburcio
Manuel Salvador Matus Velasco
Ciro Murayama Rendón
María Fernanda Somuano Ventura
Raúl Trejo Delarbre
Ilustración portada:
Sylvia Salazar Ugarte
Igloo Diseño S. C.
Secretaria Técnica del Comité Editorial
15 de octubre de 2009
17
Cuadernos
de transparencia
ÍNDICE
Presentación. p. 5Introducción. p. 7
I.
Breve historia del derecho de acceso a la información. p. 11
II.
El camino de la reforma constitucional. p. 14
III. ¿Qué es un derecho fundamental? p. 17
IV.
El carácter público de la información gubernamental y el principio de máxima publicidad. p. 20
V.
Los sujetos del derecho de acceso a la información. p. 22
VI. Qué debe entenderse por“información”. p. 27
VII. Por qué son necesarios los archivos. p. 30
VIII. ¿Qué quiere decir “transparencia”?: la Constitución llega a Internet. p. 33
A. La información en Internet. p. 33
B. Los indicadores de gestión. p. 35
C. La información sobre entrega de recursos públicos. p. 36
IX. La información reservada. p. 39
X. La información confidencial. p. 42
XI. Los datos personales. p. 44
XII. Cómose ejerce el derecho de acceso a la información. p. 47
A. Las solicitudes de acceso a la información. p.48
B. El recurso de revisión ante un órgano garante. p. 49
C. El uso de medios electrónicos. p. 51
3
XIII. Quién protege el ejercicio del derecho: el diseño institucional y los órganos garantes. p. 53
A. El diseño interno. p. 53
B. Los órganos garantes. p. 55
XIV. ¿Y qué sucede silas autoridades no cumplen con lo que dispone la Constitución? p. 59
XV. Prospectiva del derecho de acceso a la información. p. 61
XVI. Para saber más. p. 64
Notas. p. 67
4
PRESENTACIÓN
DESDE SU FUNDACIÓN, EL INSTITUTO
rendición de cuentas de los funcio-
FEDERAL
narios.
DE
ACCESO
A
LA
INFORMACIÓN PÚBLICA (IFAI), fijó
Esta nueva etapa de nuestra
entre susprioridades la realización
evolución democrática tenía como
de una política editorial amplia e
principal obstáculo una cultura de
intensa que fuera un vehículo clave
opacidad y una actitud patrimonia-
para difundir los principios y las
lista de los funcionarios sobre la
normas de un derecho que en nues-
información pública que genera-
tro país se encontraba incipiente,ban. El cambio exigía transitar a
como era el derecho a la informa-
otra pauta de trabajo institucional
ción.
que no asumiera la transparencia y
Se estaba consciente de que las
el acceso a la información poco con-
responsabilidades de la institución
vincente con la que simplemente se
y su marco jurídico de aplicación,
tendría que lidiar, mientras pasabaimplicaban una nueva etapa en la
de moda, sino que se trataba de un
vida política, económica y social de
valor agregado de la política y el
México, y que había la necesidad de
servicio público que había llegado
generar toda una cultura que estu-
para quedarse y que era insoslaya-
viera en armonía con la transforma-
ble, legal y éticamente, para darle
ción legal y con lasposibilidades
cabal cumplimiento.
que, hasta ese momento, eran des-
La
conocidas por la ciudadanía y que
Federal de Transparencia y Acceso a
se le ofrecían para el escrutinio y
la
5
implementación
Información
de
la
Ley
Pública
Gubernamental también exigía, y
Ayllón, es pionero en el estudio del
sigue exigiendo, de la participación
tema y está...
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