Órganos en materia de libre competencia (Chile)

ÓRGANOS ENCARGADOS DE LA PROMOCIÓN Y PROTECCIÓN DE LA
LIBRE COMPETENCIA
Los órganos que protegen la libre competencia en nuestro país son la Fiscalía Nacional
Económica (FNE) y el Tribunal de Defensa de la Libre Competencia (TLDC), según lo que
señala el Art. 2°1 del D.L N° 211 de 1973.
1) Tribunal de Defensa de la Libre Competencia (TLDC)2.
Según el Art. 5° del D.L N° 211, éste Tribunal esun órgano jurisdiccional especial e
independiente, sujeto a la superintendencia directiva, correccional y económica de la Corte
Suprema, cuya función es prevenir, corregir y sancionar los atentados a la libre
competencia. Su sede está en la ciudad de Santiago y se integra por cinco ministros, el que
lo preside debe ser abogado con conocimiento en la materia y con 10 años de ejercicioprofesional. De los restantes integrantes –todos profesionales universitarios expertos en
materias de libre competencia-, dos deben abogados y dos licenciados o con postgrados en
ciencias económicas, cuya designación es hecha por el Presidente de la República, el Banco
Central y la Corte Suprema. Éstos permanecen seis años en el cargo y pueden ser reelegidos
en el período siguiente, pero el Tribunalde todas maneras deberá renovarse parcialmente
cada dos años. También encontramos a cuatro suplentes que pueden integrar el tribunal
para efectos de completar los quórums –de tres miembros- para la toma de acuerdos, el que
tiene el poder decisivo es el Presidente del tribunal.
Las atribuciones y deberes del TLDC se señalan en el Art. 18 del D.L N° 211, que
podemos clasificar en dos tipos3:a) La función jurisdiccional, del N° 1 del Art. 18.
b) Las funciones extrajurisdiccionales, contempladas en los numerales 2° a 5°:
1. La función consultiva (N° 2).
2. La función reglamentaria (N° 3).
3. La función propositiva (N° 4).
En cuanto al tipo de órgano frente al que nos encontramos, ha costado obtener una
correcta caracterización del mismo, lo que se afirma es que es más que unórgano
jurisdiccional, puesto que exhibe una variedad de funciones extrajurisdiccionales que no
son usuales en los tribunales4.
1

Artículo 2º.- Corresponderá al Tribunal de Defensa de la Libre Competencia y a la Fiscalía Nacional
Económica, en la esfera de sus respectivas atribuciones, dar aplicación a la presente ley para el resguardo
de la libre competencia en los mercados.
2
RUIZ-TAGLE,Carlos (2010). Curso de Derecho Económico, pp. 227-233.
3
VELOZO, Javier y GONZÁLEZ, Daniela (2011). “Reflexiones en torno a algunas de las facultades
extrajurisdiccionales del Tribunal de Defensa de la Libre Competencia”. En: CRUZ T., María Elina (coord).
La Libre Competencia en el Chile del Bicentenario. Santiago de Chile: Editorial Thomson Reuters Puntolex,
pp. 22 y 23.
4
VALDÉS, Domingo(2006). Libre Competencia y Monopolio. …, p. 585.

a) Potestades jurisdiccionales del TLDC.
Estas potestades jurisdiccionales permiten decir el Derecho en los conflictos presentados
para su resolución ante éste Tribunal, lo que es esencial en los tribunales, además éste debe
ser idóneo, lo que puede garantizarse con la especialidad e imparcialidad que ostenta éste
Tribunal5.
Esta facultad seencuentra establecida en el Art. 18 N° 1:
Artículo 18º.- El Tribunal de Defensa de la Libre Competencia tendrá las siguientes
atribuciones y deberes:
1) Conocer, a solicitud de parte o del Fiscal Nacional Económico, las situaciones que
pudieren constituir infracciones a la presente ley;
Esta potestad tiene como fin la dictación de una sentencia jurisdiccional (para oponerla a
lascontenciosas) mediante la cual se determina la existencia o inexistencia de un injusto
monopólico, y se establecerá o no una sanción a través de la misma.
a.1) Procedimiento en materia de libre competencia (Arts. 19-29 del D.L N° 211):
Se le aplican supletoriamente las normas del Libro I y II (Disposiciones comunes a todo
procedimiento y Del Juicio ordinario, respectivamente) del CPC en todo aquello...