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SISTEMAS ADMINISTRATIVOS

•Los sistemas administrativos, son procesos de apoyo
esencialmente de tipo administrativo que contribuyen e
impulsan el cumplimiento de los objetivos del Estado. Estos
sistemas, racionalizan las estructuras y los procedimientos
administrativos y a la vez promueven el mejor uso de los
recursos humanos, financieros y materiales, logrando así una
mayor eficiencia•Los sistemas administrativos, están compuestos de principios,
normas, procedimientos y técnicas que regulan la utilización de
recursos en las entidades de la administración pública. Entre los
principales sistemas de la administración pública peruana,
figuran los de presupuesto, contabilidad, tesorería,
adquisiciones y contrataciones, personal, inversión pública,
control, entre otros•Usualmente, su operatividad se da sobre la base de un órgano
central que gobierna (rector del sistema) y por un conjunto

SISTEMA ADMINISTRATIVOS EN EL PERÚ

• El Art. 46º, de la Ley 29158, de 19.Dic.2007 – LOPE,, precisa
que los Sistemas Administrativos tienen por finalidad
regular la utilización de los recursos. Los sistemas
administrativos, de aplicación nacional abarca 11 materias:
1.Gestión de Recursos Humanos
2. Abastecimiento
3. Presupuesto Publico
4. Tesorería
5. Endeudamiento Público
6. Contabilidad
7. Inversión Pública
8. Planeamiento Estratégico
9. Defensa Judicial del Estado
10.Control (El Poder Ejecutivo no ejerce rectoría de este
sistema)
11.Modernización de la Gestión Pública.

SISTEMAS ADMINISTRATIVOS EN EL PERÚ
LEY 29158
•La Ley 29158, de 19.Dic.2007(LOPE), en su Título V –
Sistemas, precisa que los Sistemas, son de 2 tipos: Sistemas
Funcionales y Sistemas Administrativos; y que solo por ley
se crea un Sistema, debiéndose contar con la opinión favorable
de la PCM.
•Los Sistemas están a cargo de un Ente Rector que se
constituye en su autoridad técnico-normativa a nivel
nacional; dicta normas y establece procedimientos
relacionados consu ámbito; coordina su operación técnica y es
responsable de su correcto funcionamiento en el marco de la
LOPE y sus leyes especiales.
•Los Sistemas Funcionales, tienen la finalidad asegurar el
cumplimiento de políticas públicas que requieren la
participación de todas o varias entidades del Estado.
•Los Sistemas Administrativos, tienen la finalidad de regular
la utilización de los recursosen las entidades de la

SISTEMAS DE CONTROL GUBERNAMENTAL

•En el Perú, el sistema de control gubernamental se aplica
sobre el funcionamiento de los sistemas administrativos de los
recursos públicos y sobre los sistemas funcionales;
comprendiendo las estructuras de Control Interno del sector
público; así como, por el régimen de responsabilidad que
estipula y está previsto en el marcolegal y normativo de los
funcionarios y servidores públicos.
•En algunos países, debido a la imposibilidad física del
organismo contralor para ejercer por sí solo, integralmente, el
control gubernamental sobre un complejo universo de
entidades y órganos que integran la administración pública, y la
coexistencia de los órganos de control externo e interno que
actúan aisladamente, sincoordinación entre si y sin unidad de
planes, objetivos y metas; se ha implementado un SNC, como
es el caso del Perú.

SISTEMA NACIONAL DE CONTROL

•En el Perú, el SNC, fue creado por D.Ley 19039 – Ley Orgánica
del SNC, de 16.NOV.71, el cual definió y reguló su ámbito,
organización, obligaciones, responsabilidades y sanciones. Su
Reglamento, fue aprobado por D.S. Nº 001-72-CG de
07.MAR.1972•Posteriormente, el Art. 146º de la Constitución de 1979, precisó:
“La Ley establece la organización, atribuciones y
responsabilidades del SNC”
•El Art. 82º de la Constitución de 1993, señala que la Contraloría
General es el órgano superior del SNC.
•En la actual Ley 27785, de 22.JUL.2002, el Título II – Sistema
Nacional de Control, se establece:
Capítulo I -Concepto y conformación del...