“LOS APORTES AL FONAVI: DERECHOS FUNDAMENTALES VS PRESUPUESTO PÚBLICO. ANÁLISIS CONSTITUCIONAL, TRIBUTARIO Y LABORAL”
Páginas: 41 (10082 palabras)
Publicado: 26 de junio de 2014
“Año de la Consolidación Económica y Social del Perú”
Universidad Nacional
Mayor de San Marcos
FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIA POLÍTICA
E.A.P. DERECHO
“LOS APORTES AL FONAVI: DERECHOS FUNDAMENTALES VS PRESUPUESTO PÚBLICO. ANÁLISIS CONSTITUCIONAL, TRIBUTARIO Y LABORAL”
CURSO : DERECHO DEL TRABAJO
PROFESOR : RAÚL SAMAMÉ MORANTE
ALUMNOS : MIRANDA TABOADA, LuisFernando MONTENEGRO MONTENEGRO, Alexander Daniel
BARBOZA DE LAS CASAS, Gerson
ANTONIO ARICOCHEA, Víctor Raúl
Ciudad Universitaria, diciembre de 2010
La paz jurídica y la justicia, los dos componentes principales de
la idea del Derecho, están entre en una relación dialéctica (…)
(Karl LARENZ. Derecho Justo. Fundamentos deÉtica Jurídica)
INTRODUCCIÓN
El presente trabajo no es desarrollado exclusivamente desde la perspectiva laboral, sino que por el contrario busca entender el fenómeno de referencia (caso FONAVI) de manera completa. Los principios e instituciones del Derecho Tributario y Laboral permitirán comprender el debate político de gran magnitud que ha venidodesarrollándose en los últimos tiempos. Además el Derecho Constitucional es de suma importancia al momento de estudiar los derechos fundamentales en juego, los principios constitucionales y el presupuesto público.
Sincerándonos, quizá el tema tratado es más de naturaleza tributario-constitucional que laboral. Sin embargo, al comprenderse dentro del fenómeno a los sujetos de relación laboral(empleador y trabajador) resulta necesario examinar si es que intervienen o no categorías del Derecho de Trabajo.
Se buscará además otras categorías (del Derecho Civil), aunque forzándolas, para generar una situación más justa en el caso FONAVI
En el primer capítulo se resumirá la evolución de los distintos dispositivos legales reguladores del “fenómeno FONAVI”, es decir, las distintas mutacionesque sufrió el Decreto Ley № 22591 de 1979 –Ley de creación del FONAVI- a través de un cuadro. Los comentarios serán breves.
Los principios constitucionales tributarios y los principios del Derecho laboral serán tratados en el capítulo segundo. La vulneración o no de dichos principios permitirá asumir una postura desde el punto de vista jurídico. Empero, también se mostrará que muchas veces lascategorías jurídicas y la realidad no se condicen, y que frente a tal binomio hay que optar por el Derecho o por la Justicia.
Finalmente y a manera de reflexión, en el tercer capítulo se esbozará de manera sucinta el debate entre el Tribunal Constitucional y el Jurado Nacional de Elecciones, discursos políticos y los argumentos jurídico-económicos de la decisión de la última sentencia delTribunal Constitucional (caso FONAVI).
Por tanto, este trabajo se ha realizado con la finalidad de comprender la realidad actual y la utilidad o no de ciertas categorías jurídicas. El binomio Derecho-Justicia no debería ser tal: un Derecho injusto no es Derecho.
CAPÍTULO I
EVOLUCIÓN DE LOS DISPOSITIVOS NORMATIVOS REGULADORES DEL FENÓMENO FONAVIEl 21 de noviembre de 1962 se creó el Banco de la Vivienda mediante el Decreto Ley № 14241 con la finalidad de promover la captación de recursos para el financiamiento de obras de vivienda y así poder satisfacer la escasez de vivienda sobre todo de los sectores más pobres. En 1979, mediante Decreto Ley № 22591 (en adelante Ley del FOVANI) se crea el Fondo Nacional de Vivienda (FONAVI), con lafinalidad de satisfacer en forma progresiva la necesidad de vivienda de los trabajadores en función de sus ingresos. A partir de la vigencia de esta última ley quedaban obligados a realizar aportaciones al FONAVI los trabajadores y empleadores (personas naturales o jurídicas), entre otros (v. gr. el Estado). En este trabajo sólo nos ocuparemos de los aportes de los trabajadores y empleadores. La...
Universidad Nacional
Mayor de San Marcos
FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIA POLÍTICA
E.A.P. DERECHO
“LOS APORTES AL FONAVI: DERECHOS FUNDAMENTALES VS PRESUPUESTO PÚBLICO. ANÁLISIS CONSTITUCIONAL, TRIBUTARIO Y LABORAL”
CURSO : DERECHO DEL TRABAJO
PROFESOR : RAÚL SAMAMÉ MORANTE
ALUMNOS : MIRANDA TABOADA, LuisFernando MONTENEGRO MONTENEGRO, Alexander Daniel
BARBOZA DE LAS CASAS, Gerson
ANTONIO ARICOCHEA, Víctor Raúl
Ciudad Universitaria, diciembre de 2010
La paz jurídica y la justicia, los dos componentes principales de
la idea del Derecho, están entre en una relación dialéctica (…)
(Karl LARENZ. Derecho Justo. Fundamentos deÉtica Jurídica)
INTRODUCCIÓN
El presente trabajo no es desarrollado exclusivamente desde la perspectiva laboral, sino que por el contrario busca entender el fenómeno de referencia (caso FONAVI) de manera completa. Los principios e instituciones del Derecho Tributario y Laboral permitirán comprender el debate político de gran magnitud que ha venidodesarrollándose en los últimos tiempos. Además el Derecho Constitucional es de suma importancia al momento de estudiar los derechos fundamentales en juego, los principios constitucionales y el presupuesto público.
Sincerándonos, quizá el tema tratado es más de naturaleza tributario-constitucional que laboral. Sin embargo, al comprenderse dentro del fenómeno a los sujetos de relación laboral(empleador y trabajador) resulta necesario examinar si es que intervienen o no categorías del Derecho de Trabajo.
Se buscará además otras categorías (del Derecho Civil), aunque forzándolas, para generar una situación más justa en el caso FONAVI
En el primer capítulo se resumirá la evolución de los distintos dispositivos legales reguladores del “fenómeno FONAVI”, es decir, las distintas mutacionesque sufrió el Decreto Ley № 22591 de 1979 –Ley de creación del FONAVI- a través de un cuadro. Los comentarios serán breves.
Los principios constitucionales tributarios y los principios del Derecho laboral serán tratados en el capítulo segundo. La vulneración o no de dichos principios permitirá asumir una postura desde el punto de vista jurídico. Empero, también se mostrará que muchas veces lascategorías jurídicas y la realidad no se condicen, y que frente a tal binomio hay que optar por el Derecho o por la Justicia.
Finalmente y a manera de reflexión, en el tercer capítulo se esbozará de manera sucinta el debate entre el Tribunal Constitucional y el Jurado Nacional de Elecciones, discursos políticos y los argumentos jurídico-económicos de la decisión de la última sentencia delTribunal Constitucional (caso FONAVI).
Por tanto, este trabajo se ha realizado con la finalidad de comprender la realidad actual y la utilidad o no de ciertas categorías jurídicas. El binomio Derecho-Justicia no debería ser tal: un Derecho injusto no es Derecho.
CAPÍTULO I
EVOLUCIÓN DE LOS DISPOSITIVOS NORMATIVOS REGULADORES DEL FENÓMENO FONAVIEl 21 de noviembre de 1962 se creó el Banco de la Vivienda mediante el Decreto Ley № 14241 con la finalidad de promover la captación de recursos para el financiamiento de obras de vivienda y así poder satisfacer la escasez de vivienda sobre todo de los sectores más pobres. En 1979, mediante Decreto Ley № 22591 (en adelante Ley del FOVANI) se crea el Fondo Nacional de Vivienda (FONAVI), con lafinalidad de satisfacer en forma progresiva la necesidad de vivienda de los trabajadores en función de sus ingresos. A partir de la vigencia de esta última ley quedaban obligados a realizar aportaciones al FONAVI los trabajadores y empleadores (personas naturales o jurídicas), entre otros (v. gr. el Estado). En este trabajo sólo nos ocuparemos de los aportes de los trabajadores y empleadores. La...
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