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TEMA 37

LAS FORMAS SUSTITUTIVAS DE LA EJECUCIÓN DE LAS PENAS PRIVATIVAS DE
LIBERTAD.

− Las crisis de las penas carcelarias.

La pena privativa de libertad desde su nacimiento se encuentra en permanente crisis, no obstante continúa
siendo aún al mismo tiempo el eje de los sistemas penológicos contemporáneos. Sin embargo de la pena de
prisión no puede prescindirse en relación con determinadossectores de la criminalidad media y grave. Los
problemas que plantean las penas privativas de libertad afectan tanto a las de larga como a las de corta
duración. Con respecto a las primeras es muy difícil encontrar soluciones adecuadas de recambio, de modo
que la política legislativa y criminal debe orientarse en ese campo a su mejor configuración, particularmente
en el ámbito de su concretaejecución. En cuanto a las segundas, por el contrario, se han diseñado en los
últimos tiempos determinados instrumentos adecuados para hacer sus veces y cumplir igualmente sus
funciones sin merma de las exigencias derivadas de la teoría de la pena. A estos instrumentos que reemplazan
a las penas privativas de privación de libertad de corta duración se les denomina en general "sustitutivos de las
penasprivativas de libertad".

− El problema de las penas privativas de libertad de larga duración.

Las penas privativas de libertad de larga duración originan una problemática propia que se focaliza en torno a
los efectos perniciosos que produce su ejecución en la personalidad del penado.
La cuestión de las penas privativas de libertad de larga duración debe enjuiciarse desde el punto de vista delprincipio de humanidad y no del de proporcionalidad, por lo que las penas demasiado elevadas son
rechazables por ser contrarias al principio de humanidad.

− El problema de las penas privativas de libertad de corta duración y los medios para sustituirlas.

Se entiende por penas privativas de libertad de corta duración las inferiores a seis meses de cumplimiento
continuado.
Las penas privativas delibertad de corta duración no sirven para alcanzar los fines de la resocialización, pues
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debido a su corta duración no dejan margen temporal alguno para poder desarrollar una intervención adecuada
sobre la persona del condenado; exponen además a éste a la contaminación carcelaria, y por otro lado,
colapsan y sobrecargan el aparato estatal de ejecución de las penas.
El código penal español hasuprimido las penas privativas de libertad de duración inferior a seis meses. En su
lugar, ha introducido la pena de arresto de fin de semana, que se muestra como una pena adecuada y eficaz
frente a determinados sectores de la delincuencia leve y menos grave o media. Con ella se evitan los efectos
desocializadores de la pena privativa de libertad de corta duración, al permitir al condenado mantenerdurante
el cumplimiento de la misma tanto sus relaciones laborales como familiares.
Otra fórmula a la que ha recurrido el legislador español ha sido al incremento considerable del uso de la pena
de multa, concretamente mediante la técnica de la multa alternativa, es decir, ofreciendo al Juez o Tribunal la
posibilidad de optar por la imposición de una pena privativa de libertad o una multa.
Ellegislador ha introducido en el código una regulación de tres instituciones que se orientan a evitar, en la
medida de lo posible y cuando las circunstancias lo permitan, la ejecución continuada y completa de
determinadas penas privativas de libertad lindantes o fronterizas en cuanto a su duración con las
convencionalmente denominadas penas privativas de libertad de corta duración:
− "De la suspensión de laejecución de las penas privativas de libertad". La esencia de esta institución radica
en que el Juez o Tribunal pronuncian en la sentencia el veredicto de culpabilidad del autor en imponen y fijan
en ella la pena privativa de libertad correspondiente, cuya ejecución, no se lleva a efecto desde el principio,
pues queda suspendida, aunque sometida al cumplimiento de o a que no se realicen...