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Finanzas y Derecho Financiero
Programa desarrollado
Bolilla I
Finanzas Públicas: Concepto. Etimología y antecedentes.
El estado. Necesidad pública y Servicio Público. La actividad Financiera. Finanzas Públicas: Escuelas. Las
finanzas públicas como fenómeno y como ciencia. Disciplinas financieras. Antecedentes públicos de la
Ciencia de las Finanzas Públicas. Poder Financiero.
Concepto: Tiene comoobjeto examinar como el estado obtiene sus ingresos y efectúa sus gastos.
Etimología y Antecedentes: Algunos le atribuyen procedencia Germánica del vocablo Fine(pago de Tasas) o
Alemana del vocablo finden(encontrar). Otros le asignan su origen al vocablo latin Finis
Hoy se reconoce a la segunda como las mas acertada, proveniente del latin: Finire emanada del verbo Finare y
el Termino FinatioSignificado del término latín
1er. momento:
• Decisión Judicial
• Multa fijada en Juicio
• Pagos y prestaciones en general
2do. momento: Se consideró que los negocios financieros eran los monetarios y bursátiles, aunque al mismo
tiempo finanz tuvo la denigrante significación de intriga, engaño y usura
3er. momento: Se inicia en Francia y luego Europa, usando la palabra finanza únicamente con respecto alos
recursos y gastos del estado y las comunas.
Hay una diferencia entre
• FINANZAS PÚBLICAS: se refiere a las estatales
• FINANZAS PRIVADAS: hace referencia a los problemas monetarios, cambiarios y bancarios en
general.
El significado conceptual de Finanzas Públicas requiere cuatro nociones vinculadas íntimamente entre sí:
• Necesidad Pública
• Servicio Público
• Gasto Público
• Recurso PúblicoNECESIDADES PUBLICAS: Son aquellas que nacen de la vida colectiva y se satisfacen mediante la
actuación del estado. El hombre desde tiempos pretéritos tiende a vivir en sociedad y es esta vida colectiva la
que engendra necesidades distintas. 1ero. supone diversos ideales comunes como defenderse, crear normas de
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convivencia que regulen la interdependencia armoniosa, buscar el medio de resolvercontroversias y castigar
las infracciones con el mayor grado de justicia.
Así surgen las NECESIDADES PUBLICAS:
• Defensa Exterior: para preservar a la comunidad de ataques.
• Orden interno: para preservar la convivencia pacífica.
• Administración de justicia: para allanara las disputas y castigar a los que violan la normatividad para
evitar que se resuelvan a la fuerza.
Estas son necesidadesimposibles de satisfacer individualmente y estos individuos, agrupados, comenzaron a
formar estados con sus elementos: población, territorio y gobierno y es el gobierno el que está orgánicamente
constituido representando al estado y su poder de imperio y cumple este cometido.
Estas necesidades tienen ciertas características:
• Son de ineludible satisfacción, sino no se concibe una comunidad organizada• Son de imposible satisfacción por los indificuos
• Son las que dan nacimiento al estado y justifican su existencia.
POR ELLO SON: NECESIDADES PUBLICAS ABSOLUTAS: Esenciales, Constantes Y Vinculadas A
La Existencia Misma Del Estado
Asimismo tenemos otra categoría de necesidades que denominamos NECESIDADES PUBLICAS
RELATIVAS y son contingentes, mudables y no hacen a la existencia misma del estadopero atañen a la
adecuación de la vida comunitaria.
SERVICIOS PUBLICOS:
Son las actividades que el estado realiza para satisfacer las necesidades publicas
El servicio publico puede ser:
ESENCIAL: si satisface necesidades publicas absolutas
NO ESENCIAL: si satisface necesidades públicas relativas
• Son inherentes a la soberanía del estado porque sólo pueden ser prestados por él en forma exclusiva eindelegable, haciendo uso de todas las prerrogativas emanadas de su poder de imperio.
• Las No escenciales tienden a satisfacer necesidades públicas vinculados al proreso y bienestar social.
Pueden ser atendidas en forma indirecta y mediante la intervención de intermediarios bajo control estatal.
Los Servicios Públicos pueden ser:
DIVISIBLES: son las actividades que pueden ser determinadas y...