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Gestión de riesgos y administración de emergencias
Generalidades
Docente: Francisco Menares León

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¿Qué es la administración de emergencias?
Son todas las políticas, decisiones administrativas y actividades operacionales
que pertenecen a las diferentes etapas del desastre en todos sus niveles.
Se sustenta en el conjunto de conocimientos, medidas, acciones y
procedimientos, que enconjunto con el uso racional de recursos humanos y
materiales, se orientan hacia el planeamiento, organización, dirección,
ejecución y control de las actividades que permitan evitar o reducir los efectos
de los desastres sobre las poblaciones y las infraestructuras de servicios o
productos.

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Fases de la administración de emergencia
Las acciones y tareas realizadas para laadministración o manejo de desastres
son permanentes en el tiempo y en el espacio, conformando un ciclo
comprendido por tres fases:
1.

EL ANTES (Prevención, Preparación y Alerta), que comprende las medidas
y acciones diseñadas para evitar o reducir el desastre (Gestión)

2.

EL DURANTE (Respuesta) constituida por el conjunto de actividades y
medidas utilizadas durante e inmediatamente después de ocurridoel
desastre para minimizar sus efectos, comprende también las labores de
salvamento, búsqueda y rescate.

3.

EL DESPUÉS (Rehabilitación y Reconstrucción), conformada por acciones
para la recuperación del estado de normalidad luego de el desastre.

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Objetivos de la administración de emergencia

 Reducir o evitar las pérdidas humanas, físicas y económicas sufridas por
individuos, porla sociedad o por todo el país.
Reducir el sufrimiento de las personas.
 Acelerar la recuperación.

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¿Qué es la gestión de riesgos?
 Es un proceso estructurado.
 Consistente.
 Continuo.
Con el objetivo de:
 Identificar.
 Tratar los riesgos.

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Definiciones y Conceptos
 Protección civil: Es la protección a las personas, a sus bienes y ambiente
ante una situación deriesgo colectivo, sea éste de origen natural o generado
por la actividad humana.
Comité de protección civil: Se conforma por las Fuerzas Armadas y
Carabineros del área jurisdiccional respectiva, e instituciones de los sectores
públicos y privados que, por la naturaleza de sus funciones e importancia de
sus recursos humanos y materiales disponibles, sean necesarios para la
prevención de riesgos ysolución de los problemas derivados de emergencias,
desastres y catástrofes

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Definiciones y Conceptos
 Rehabilitación: Corresponde al restablecimiento de los servicios básicos
indispensables en el corto plazo luego de ocurrida una emergencia
 Reconstrucción: Corresponde a las reparaciones de infraestructura y a la
restauración del sistema de producción, a mediano y largo plazo,con el
objetivo de alcanzar e incluso superar en lo factible el nivel de desarrollo
previo a la ocurrencia de la emergencia o desastre.
 C.O.E.: Comité de operaciones de emergencia representan a las entidades,
organismos, servicios del Sistema de Protección Civil, cuyos recursos humanos,
técnicos y materiales sean necesarios de coordinar para la respuesta y la
rehabilitación ante la ocurrencia deun evento adverso o destructivo, sea éste
emergencia, desastre o catástrofe en su respectiva área jurisdiccional.

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Definiciones y Conceptos
 ACCEDER.: Es una Metodología simple, de fácil manejo, estructurada,
destinada a elaborar una planificación para situaciones de emergencia local.
La metodología cubre por etapas, las acciones y medidas fundamentales a
tener en cuenta en laacción de respuesta, estas son:
• Alarma: Sistemas de atención y aviso de la ocurrencia de emergencias,
deben ser muy conocidos por la comunidad para que ésta las comunique
oportunamente al organismo responsable.
• Comunicaciones: El proceso de comunicaciones es un ciclo, una cadena
en la cual cada una de las partes alimentará permanentemente al todo.
Puede ir desde abajo hacia arriba o viceversa....