01b opech sobre lge

La Crisis del Experimento Educativo
Chileno y el debate en torno a la Ley
General de Educación

OBSERVATORIO CHILENO DE POLITICAS EDUCATIVAS
El derecho ciudadano a participar en la educación pública
www.opech.cl

Ley General de Educación:
Implicancias y posibilidades de
acción


I. Problemas Estructurales
educativo Chileno



II. Los Pilares estructurales de la crisis del
sistema educativoescolar: ¿Cuáles son? ¿Qué
plantea la LGE al respecto?



III ¿Posibilidades de acción desde el mundo
social educativo?



Anexos: Propuestas desde el mundo social
OPECH – www.opech.cl

del

sistema

I.- Problemas Estructurales
del sistema educacional
chileno:


Baja Calidad,



Baja pertinencia social para los sectores populares



Alta Inequidad



Segmentación socioeducativa en el SistemaEscolar:
“Appartheid” educativo

OPECH – www.opech.cl

a) Estancamiento (inequitativo) de
los resultados de aprendizaje
medidos a través de pruebas
estandarizadas
Evolución de Puntajes SIMCE
Matemáticas de 4º básico por dependencia de los establecimientos
Puntaje en series comparables y no comparables.
100

350

90
74

70

70
63

60

resp. 50
correct.
40

86

80

80

%

86

85

54

64

73

71
6568

292

298

298

255

256

254

238

238

300

Municipal
Privado subv

250

Privado no subv

235
200

56
49

150

30

100

puntaje IRT

20
50

10
0

0

1988 1990

1992 1994 1996 1996

1999 2002

OPECH – www.observatorioeducacion.uchile.cl

Fuente:
García-Huidobro
(2004)

Últimos resultados SIMCE
(un fraude)

Desigualdad educativa // desigualdad económica y
social
Promedio PAA segúnescolaridad
de la madre (promedio 1992-1998)
600
580
560
540
520
500
480
460
440
420

Universidad
completa

Universidad
incompleta

Post. Sec.
Completa

Post Sec.
Incompleta

Media
completa

Media
incompleta

Básica
completa

Básica
incompleta

Sin estudios

400

Segmentación Educativa.



El “apartheid” educativo: fenómeno nuevo en la historia
chilena.



“Sistema escolar concientemente estructurado porclases sociales” (Informe OCDE:2004)

OPECH – www.opech.cl

c) Segmentación Educativa.
Distribución de la matrícula según grupos
socioeconómicos
Grupo
Socio
económico

Años de
educación
de la madre

Ingreso
mensual[1]

% matrícula
municipal

% matrícula
part-subv.

%matrícula
particular
pagado

%
del
grupo
sobre la
matrícula
total

A bajo

7

119.000

79,4%

20,6%

0%

10%

B medio
bajo

9180.000

81,9%

18,1%

0%

32%

C medio

11

331.000

47,6%

52,3%

0%

37%

D medio
alto

13

738.000

13,0%

81,6%

5,4%

14%

E alto

16

1.526.000

0%

6,1%

93,9%

7%

II. Pilares estructurales
de la crisis del sistema
escolar:
¿Cuáles son?

OPECH – www.opech.cl

II. Causas estructurales de la
crisis del sistema escolar
Marco
Regulatorio



Institucionalidad



Educativa

LeyesConstitucionales

Modelo de
Administración

Sistema de
Financiamiento

Las Condiciones de Trabajo Docente/ El concepto tecnocrático de
calidad educativa/ La escasa Participación de la Comunidad

OPECH – www.observatorioeducacion.uchile.cl

proceso de
mercantilización
-Objetivo? :Mayor
cobertura
-Consecuencias:
Estancamiento calidad
- Desigualdad

1973

Ministerio de
educación
-pública-

-Segmentación

1980-901990-2000

-Ley de subvenciones

- FICOM

-Municipalización

-Informe Brunner

-Constitución

-JEC

- LOCE (1989)

2000-08
- Ley subvención preferencial
- Ley General de Educación
- Superintendencia y Agencia de
calidad

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A)

Las Leyes Constitucionales de Educación:
Constitución Política y Ley Orgánica
Constitucional de Enseñanza (LOCE).



Garantía constitucional para algunosderechos: “libertad de
enseñanza” (art. 19 n. 11), “derecho a desarrollar cualquier actividad
económica” (art. 19 n 21), “derecho a no ser discriminado por el estado y
sus organismos en materia económica” (art. 19 n 22), “derecho a la
libertad para adquirir el dominio de toda clase de bienes” (art. 19 n. 23) y
el “derecho de propiedad en sus diversas especies sobre toda clase de
bienes corporales e...