02 Delincuencia Organizada

LETRAS JURIDICAS NÚM. 12 PRIMAVERA DE 2011 ISSN 1870-2155

DELINCUENCIA ORGANIZADA:
UNA AMENAZA EMERGENTE PARA EL ESTADO MEXICANO
ORGANIZED CRIME:
AN EMERGING THREAT TO THE MEXICAN STATE

Luis Felipe Guerrero Agripino*
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Sumario: Introducción 1. Delincuencia organizada1.1. Fenomenología 1.1.1. Incremento de la
frecuencia delictiva 1.1.2. Incremento de la violencia 1.2. Amenazas emergentes: crisis del Estado
1.2.1. Violencia social 1.2.2. Violencia institucional 2. Delincuencia organizada: referentes globales
2.1. Caracterización contemporánea 2.1.1. Violencia desmedida 2.1.2. Mercado de drogas ilegales:
principal ámbito de operación 3. Reacción institucional3.1. Endurecimiento del sistema de justicia
penal 4. Amenazas emergentes 4.1. Generalización de las circunstancias de excepción 4.2.
Ruptura del pacto social 5. Consideraciones finales. Fecha de Recepción 17 de Enero de 2011/
Fecha de Aceptación 09/ de Febrero.

*Doctor en Derecho por la Universidad de Salamanca, España; Profesor del Departamento de
Derecho de la División de Derecho, Política yGobierno del Campus Guanajuato de la Universidad
de Guanajuato; miembro del núcleo académico del Doctorado Interinstitucional de Derecho de la
Región Centro Occidente de la ANUIES; Rector del Campus Guanajuato de la Universidad de
Guanajuato.

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LETRAS JURIDICAS NÚM. 12 PRIMAVERA DE 2011 ISSN 1870-2155
RESUMEN: El trabajo aborda el flagelo de la delincuencia organizada en México,
amenaza real delEstado y responsable de la violencia que asola al país. En
especial, se da cuenta de la ausencia de un criterio uniforme en la doctrina jurídica
para definir a este fenómeno que trasciende las fronteras nacionales de la mano
del desarrollo de los fenómenos globales. En tanto que el narcotráfico se erige en
la principal actividad de la delincuencia organizada, ante la cual el Estado en
México hareaccionado con la reforma al derecho penal, destacando tres ámbitos
de la reforma: la “constitucionalización” de medidas cautelares; la agilización del
proceso penal ante la confesión del acusado; y, la redistribución de las funciones
del Ministerio Público y de la Policía, donde ésta sigue manteniendo supeditación
jurídica de aquél, pero con independencia funcional y operativa. Se trata de unaruptura de facto del pacto social, al consagrar medidas de excepción.
PALABRAS CLAVE: Delincuencia organizada, amenaza, Estado Mexicano.
ABSTRACT: The paper addresses the scourge of organized crime in Mexico, real
threat of the state and responsible for the violence plaguing the country. In
particular, accounts for the absence of a uniform standard in legal doctrine to
define this phenomenon thattranscends national borders with the development of
global phenomena. While the drug is housed in the main activity of organized
crime, to which the State in Mexico has reacted to the reform of criminal law,
emphasizing three areas of reform: the "constitutionalization" of precautionary
measures, the facilitation criminal proceedings against the defendant's confession,
and the redistribution of thefunctions of the Public Ministry and police, where it
continues to maintain that legal subordination, but functional and operational
independence. This is a de facto breakdown of the social pact to devote
exceptionalmeasures.
KEYWORDS: Organized crime threatens the Mexican State
Introducción
La delincuencia organizada constituye uno de los problemas más graves
que el Estado Mexicano enfrentaactualmente, tanto por la magnitud de la
violencia ejercida en el desarrollo de sus actividades y la frecuencia con la que
ésta se realiza, como por la desestructuración social, política y económica que
ocasiona.
En este escenario, se examina la delincuencia organizada como una
amenaza emergente para el Estado Mexicano. Para ello, se toman como puntos
de referencia la fenomenología, por cuanto...