02 Metodolog a De Manuales
Páginas: 49 (12139 palabras)
Publicado: 16 de septiembre de 2015
METODOLOGÍA PARA LA ELABORACIÓN
DE MANUALES ADMINISTRATIVOS
2013
1
Dr. Javier Duarte de Ochoa
Gobernador del Estado de Veracruz
de Ignacio de la Llave
C.P.C. Iván López Fernández
Contralor General
L.A.E. Rosalba Aguilar Alonso
Directora General de Control y Evaluación
Lic. Mauricio José Bachbush
Director de Operación Regional
Lic. Antonio Ramón Rodríguez Vázquez
Director General deResponsabilidades y
Situación Patrimonial
Lic. Fernando Ochoa Martínez
Encargado de la Dirección Jurídica
Lic. Vanessa Hernández Cano
Directora General de Desarrollo Administrativo
L.C. Héctor Eugenio Mancisidor Rebolledo
Jefe de la Unidad Administrativa
2
ÍNDICE
Presentación.............................................................................
5
FundamentoJurídico................................................................
6
1. Generalidades de los Manuales Administrativos….......................
8
1.1
Clasificación de Manuales…...............................................
8
1.2
Objetivos….....................................................................
8
1.3 Etapas para la Elaboración de Manuales…...........................
9
1.4 Beneficios de elaborar losManuales Administrativos……………
16
2. Manual de Organización.........................................................
17
2.1 Contenido del Manual de Organización................................
18
2.2 Descripción del Contenido.................................................
18
3. Manual de Procedimientos.....................................................
28
3.1 Contenido del Manual deProcedimientos.............................
28
3.2 Descripción de Procedimientos...........................................
30
3.3 Diagrama de Flujo............................................................
37
3.4 ¿Manual de Procedimientos o de Procesos?........................
44
4. Manual de Servicios al Público................................................
48
4.1 Objetivos delManual........................................................
50
3
4.2
Contenido del Manual de Servicios al Público.....................
51
5. Anexos................................................................................
59
Anexo I Cuestionario.............................................................
60
Anexo II Manual de Organización............................................64
Anexo III Verbos Comunes para Describir Funciones Específicas.
76
Anexo IV Ejemplo de Procedimiento........................................
78
Anexo V Simbología para la Elaboración de Diagramas...............
86
4
PRESENTACIÓN
Contar con un gobierno ordenado, honesto y transparente, constituye
una demanda clara de nuestra sociedad, es por ello que esta
administración a través delPlan Veracruzano de Desarrollo 2011-2016,
advierte la necesidad de evitar la existencia de entes públicos, que
dupliquen
funciones,
así
como
de
otros
que
no
se
encuentren
plenamente justificados, planteando como uno de sus objetivos el
fortalecer las políticas de mejoramiento administrativo y la revisión de
los procesos administrativos para elevar la calidad de la administración.
Con baseen lo antes mencionado, y en cumplimiento al artículo 34
fracción XI de la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo, donde se faculta al
Contralor General para “Emitir criterios y lineamientos en materia de
simplificación
y
desarrollo
administrativo”,
se
promueve
la
“Metodología para la Elaboración de Manuales Administrativos”,
como una herramienta reguladora de las Dependencias y Entidades.
5 FUNDAMENTO JURÍDICO
•
Ley Orgánica del Poder Ejecutivo, artículo 12 fracción XVI, los
titulares de las dependencias centralizadas tienen como una de
sus atribuciones el “Expedir los Manuales de Organización, de
Procedimientos
y
Servicios
al
Público
necesarios
para
el
funcionamiento de la dependencia a su cargo, los que deberán
contener información sobre su estructura, organización y...
DE MANUALES ADMINISTRATIVOS
2013
1
Dr. Javier Duarte de Ochoa
Gobernador del Estado de Veracruz
de Ignacio de la Llave
C.P.C. Iván López Fernández
Contralor General
L.A.E. Rosalba Aguilar Alonso
Directora General de Control y Evaluación
Lic. Mauricio José Bachbush
Director de Operación Regional
Lic. Antonio Ramón Rodríguez Vázquez
Director General deResponsabilidades y
Situación Patrimonial
Lic. Fernando Ochoa Martínez
Encargado de la Dirección Jurídica
Lic. Vanessa Hernández Cano
Directora General de Desarrollo Administrativo
L.C. Héctor Eugenio Mancisidor Rebolledo
Jefe de la Unidad Administrativa
2
ÍNDICE
Presentación.............................................................................
5
FundamentoJurídico................................................................
6
1. Generalidades de los Manuales Administrativos….......................
8
1.1
Clasificación de Manuales…...............................................
8
1.2
Objetivos….....................................................................
8
1.3 Etapas para la Elaboración de Manuales…...........................
9
1.4 Beneficios de elaborar losManuales Administrativos……………
16
2. Manual de Organización.........................................................
17
2.1 Contenido del Manual de Organización................................
18
2.2 Descripción del Contenido.................................................
18
3. Manual de Procedimientos.....................................................
28
3.1 Contenido del Manual deProcedimientos.............................
28
3.2 Descripción de Procedimientos...........................................
30
3.3 Diagrama de Flujo............................................................
37
3.4 ¿Manual de Procedimientos o de Procesos?........................
44
4. Manual de Servicios al Público................................................
48
4.1 Objetivos delManual........................................................
50
3
4.2
Contenido del Manual de Servicios al Público.....................
51
5. Anexos................................................................................
59
Anexo I Cuestionario.............................................................
60
Anexo II Manual de Organización............................................64
Anexo III Verbos Comunes para Describir Funciones Específicas.
76
Anexo IV Ejemplo de Procedimiento........................................
78
Anexo V Simbología para la Elaboración de Diagramas...............
86
4
PRESENTACIÓN
Contar con un gobierno ordenado, honesto y transparente, constituye
una demanda clara de nuestra sociedad, es por ello que esta
administración a través delPlan Veracruzano de Desarrollo 2011-2016,
advierte la necesidad de evitar la existencia de entes públicos, que
dupliquen
funciones,
así
como
de
otros
que
no
se
encuentren
plenamente justificados, planteando como uno de sus objetivos el
fortalecer las políticas de mejoramiento administrativo y la revisión de
los procesos administrativos para elevar la calidad de la administración.
Con baseen lo antes mencionado, y en cumplimiento al artículo 34
fracción XI de la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo, donde se faculta al
Contralor General para “Emitir criterios y lineamientos en materia de
simplificación
y
desarrollo
administrativo”,
se
promueve
la
“Metodología para la Elaboración de Manuales Administrativos”,
como una herramienta reguladora de las Dependencias y Entidades.
5 FUNDAMENTO JURÍDICO
•
Ley Orgánica del Poder Ejecutivo, artículo 12 fracción XVI, los
titulares de las dependencias centralizadas tienen como una de
sus atribuciones el “Expedir los Manuales de Organización, de
Procedimientos
y
Servicios
al
Público
necesarios
para
el
funcionamiento de la dependencia a su cargo, los que deberán
contener información sobre su estructura, organización y...
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