04 ESTADOS MUNICIPAL COORDINADAS

ACTUACIONES COORDINADAS EN EL MARCO DEL SISTEMA NACIONAL DE CONTROL FISCAL

BIENES MUEBLES E INMUEBLES DE GOBIERNOS REGIONALES
Las gobernaciones estadales son la rama ejecutiva del
Poder Público estadal, a la cual le corresponde ejercer
la suprema dirección, coordinación y control de los
organismos que conforman la administración pública
estadal, central y descentralizada, según lo establecido
enel artículo 160 de la Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela. Asimismo, el Ejecutivo Regional es el encargado de administrar, coordinar, distribuir y ejecutar el presupuesto asignado para el Estado
por el Gobierno Nacional, para lo cual posee funciones
administrativas que se rigen por una serie de normas,
políticas y leyes.

Se constató que en las gobernaciones de los estadosCojedes, Lara, Monagas y Yaracuy, durante el período 20052009; se realizaron adquisiciones de vehículos por la vía de
adjudicación directa, aún cuando por su cuantía debieron ser
sometidas a procesos de licitación y/o contratación, en razón
de que dictaron decretos de emergencia institucionales, al
respecto, el artículo 337 de la Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela (Gaceta Oficial Nº36.860 de fecha
30-12-99), así como su enmienda (Gaceta Oficial Nº 5.908
Extraordinario de fecha 19-02-2009), establece que el presidente o presidenta en consejo de ministros, podrá decretar los
estados de excepción. Se califican expresamente como tales
circunstancias de orden social, económico, político, natural o
ecológico, que afecten gravemente la seguridad de la nación,
de las instituciones yde los ciudadanos y ciudadanas.

Alcance y objetivo de la actuación
De acuerdo a la información recabada por los órganos
de control fiscal, la referida actuación fiscal estuvo orientada hacia la evaluación de las actividades realizadas por
los organismos competentes, en cuanto a la legalidad y
sinceridad de los procesos de selección de proveedores,
así como el proceso de adquisición, registro,uso, control
y estado de conservación de bienes muebles (vehículos)
e inmuebles (compra de terrenos, compra de inmuebles
terminados, construidos por el organismo o construidos
a través de un contratista), con excepción de los correspondientes al sector salud y educación, efectuadas por
el Ejecutivo Regional durante el período 2005-2009.
Observaciones relevantes
Del análisis y consolidación de lainformación contenida en los 13 informes de las auditorías realizadas por las
Contralorías de los estados Amazonas, Bolívar, Falcón,
Miranda, Lara, Monagas, Nueva Esparta, Táchira, Trujillo
y Yaracuy, se evidenció lo siguiente:

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No se evidenció la existencia de manuales de normas
y procedimientos que regulen el proceso de adquisición y
registro de bienes inmuebles, en las gobernaciones de losestados Bolívar, Cojedes, Lara, Miranda, Monagas, Yaracuy
y Zulia, al respecto, el artículo 37 de la Ley Orgánica de la
Contraloría General de la República y del Sistema Nacional
de Control Fiscal (Gaceta Oficial Nº 37.347 de fecha 17 de
diciembre de 2001), señala que cada entidad del sector público elaborará en el marco de las normas básicas dictadas
por la Contraloría General de la República, lasnormas y
manuales de procedimientos que regulen las actividades
propias de la misma.
Se observaron debilidades en los mecanismos de control
interno en las gobernaciones de los estados Amazonas, Cojedes, Falcón, Miranda, Monagas, Nueva Esparta, Trujillo
y Zulia, en cuanto a la elaboración de inventarios, ya que
los mismos contravienen los lineamientos establecidos en
la publicación Nº 20 emanada dela Contraloría General
de la República, mediante la cual se prescriben las normas
y modelos para la formación de inventarios y cuentas de

Actuaciones Coordinadas en el Marco del Sistema Nacional de Control Fiscal

bienes muebles e inmuebles de los estados y municipios
de la República.

30 días hábiles siguientes a su adquisición, y efectuar las
inscripciones que exija el INTT dentro del mismo...