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Damian Loreti*
ESTUDIO DE COMPATIBILIDAD ENTRE LAS LEGISLACIONES Y REGLAMENTOS
NACIONALES DE AMÉRICA LATINA EN MATERIA DE RADIODIFUSIÓN Y LA
CONVENCIÓN AMERICANA DE DERECHOS HUMANOS
Ciudad:
Buenos Aires
Producción: FES /Promefes. www.c3fes.net
Fecha:
2000
Nota:
Este texto puede ser reproducido con previa autorización con un objetivo educativo y sin
Autor:
Título:

ánimo de lucro.

ESTUDIO DECOMPATIBILIDAD ENTRE LAS LEGISLACIONES Y REGLAMENTOS
NACIONALES DE AMÉRICA LATINA EN MATERIA DE RADIODIFUSIÓN Y LA
CONVENCIÓN AMERICANA DE DERECHOS HUMANOS

Indice de contenidos
1.
2.
3.
4.
5.
6.

Introducción
Qué es la actividad radiodifusora
Breve análisis del alcance del art. 13 de la Convención Americana
Sobre las frecuencias
Otros derechos humanos involucrados
Análisis de la situación en 12países de América Latina:
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Argentina
Chile
Uruguay
Paraguay
Brasil
Bolivia
Perú
Ecuador
Colombia
Venezuela
Guatemala
México

*

Director de la Carrera de Ciencias de la Comunicación de la Facultad de Ciencias Sociales de la Universidad de
Buenos Aires, Argentina. Abogado. Asesor Letrado de la Asociación Periodistas para la defensa del periodismo
independiente. Asesor Letrado dela Federación Argentina de Trabajadores de Prensa. Consultor del Programa de
Legislaciones y Derecho de la Comunicación de AMARC. Profesor de Derecho a la Comunicación, Universidad de La
Plata. Profesor de Derecho a la Información, Universidad de Buenos Aires, Argentina. Profesor de la Cátedra UNESCO
Libertad de Expresión de la UNLP. Diplomado en Estudios Avanzados y doctorando en Derecho a laInformación en la
Universidad Complutense de Madrid.

Loreti, Damian, 2000 1

1. Introducción
Habitualmente, la radiodifusión ha sido considerada en un segundo plano
respecto de la libertad de prensa y del derecho a la información, en el
entendimiento erróneo de que se trata de un servicio meramente comercial o que sus
cuestiones son meramente técnicas.
De hecho, muy raramente quienes se ocupan delestudio del derecho
constitucional se detienen a analizar la importancia de las regulaciones existentes en
materia de radiodifusión. Tampoco en los cursos sobre derecho administrativo es
estudiado el tema.
Como si ello no bastara, cuando los grupos empresarios expresan sus razones,
no parecen defender su actividad como el ejercicio del derecho constitucional de
expresar las ideas, sino como unaspecto del derecho de ejercer industria lícita o de
propiedad. Muestra de ello son los argumentos para oponerse a la procedencia de la
aplicación de los derechos de rectificación o respuesta.
La intención de este trabajo es darle a la radiodifusión la importancia
normativa que se merece, partiendo de la base de que estamos hablando de una
actividad por la que se ejerce el derecho en el art. 13 de laConvención Americana de
Derechos Humanos, ya que el hecho de que se realice por un medio técnico distinto al
papel, no debe resultar impedimento para reconocerlo como tal.
2. Qué es la actividad radiodifusora
A esta pregunta le pueden caber, obviamente en forma interesada, varias
respuestas. Algunas de ellas tendrán relación con qué tipo de servicio son los servicios
de radiodifusión. Otras, quizáen forma previa, se referirán a una especie dentro del
género de las radiocomunicaciones, lo cual permitirá reducir a la actividad a una de las
tantas formas de "telecomunicaciones".
Esta clasificación no tendría mayor importancia, en la medida en que la
ubicación en esta descripción sometería a la actividad a las mismas consideraciones de
la telefonía, o el correo.
De acuerdo a nuestroentendimiento, la radiodifusión es el ejercicio de la
libertad de prensa por un soporte tecnológico diferente del papel.
Así las cosas, nos mueve la convicción de que estamos ante una particular
forma de ejercicio de la libertad de expresión y que debe primar - a la hora de las
clasificaciones - el contenido y no el continente o los mecanismos de transmisión de
información.
En otras palabras, se trata...