05 ACCESO A LOS SERVICIOS PUBLICOS




UNIVERSIDAD DE
SAN MARTÍN DE PORRES


Facultad de Ciencias Administrativas y Recursos Humanos
SECCION DE POST GRADO



Taller
El acceso a los servicios Públicos: Educación y Salud

ETICA CORPORATIVA




SEMESTRE ACADEMICO : 2015 – 1

PROFESOR : Dr. Juan Luis Autero Villagarcía.

INTEGRANTE : Aldo Manuel Santos Abad.
Wilmer Mena Rivera
Rosalia Vallejos






Lima – PerúINTRODUCCIÓN

Como lo han señalado varios tratadistas, el servicio público, se centra en la idea de que es una actividad reservada al Estado, debido a que la propia Constitución Política del Estado, considera que la persona humana es el fin supremo de la sociedad, por ello, tiene la obligación de garantizar que los ciudadanos vivan en una sociedad que les brinde todos los servicios básicos como,agua, educación salud, etc.

En el presente trabajo veremos el concepto de servicio publico, sus características, el sistema regulatorio, clases de servicios públicos, así como, la dificultad de acceso a estos servicios de algunos ciudadanos, donde incluso podremos ver actos de discriminación.

Asimismo, analizaremos las posibilidades y responsabilidades que tienen las empresas para garantizar elcumplimiento de los servicios públicos, que si bien es cierto son exclusivos de Estado, también existe la posibilidad que el empresario en ejecución de sus actividades productivas pueda coadyuvar a garantizar el pleno uso de los servicios públicos por todos los ciudadanos del Perú.















I.- CONCEPTO:
La primera acepción del término servicio que menciona el diccionario de la Real AcademiaEspañola (RAE) hace referencia al acto y el resultado de servir (el desarrollo de una acción para la satisfacción de una cierta necesidad).

Por su parte, lo público, es aquello vinculado a toda la comunidad y que, por lo tanto, suele ser gestionado o administrado por el Estado.

De este modo, se denomina servicio público a la actividad que desarrolla un organismo estatal o una entidad privadabajo la regulación del Estado para satisfacer cierta necesidad de la población. La distribución de electricidad, el suministro de agua potable, la recolección de residuos, la educación, la salud, y el transporte son algunos ejemplos de servicios públicos.

Un servicio se considera como público cuando su finalidad es atender una necesidad de la sociedad en su conjunto. Por eso el servicio públicosuele ser prestado por el Estado como entidad que organiza los recursos de la comunidad.

En el caso de que, por razones de presupuesto o de otro tipo, el servicio público es ofrecido por una empresa privada, las condiciones de dicho servicio se encuentran sujetas al control y la regulación de las autoridades estatales.

Aquellos países con un Estado rico y bien administrado suelen contar con mayoramplitud y calidad de servicios públicos. Así el Estado puede brindar servicios públicos de salud, educación, telefonía, energía y telecomunicaciones para toda la gente. En cambio, cuando el Estado tiene un alcance reducido, los servicios públicos suelen ser deficientes o muy caros, siendo poco accesibles para los habitantes.

III. CARACTERÍSTICAS TÍPICAS DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS.
a) Igualdad.-El servicio público debe ser prestado de manera igualitaria para todos sin discriminación, puesto que se tratan de actividades en las que todos los usuarios se encuentran interesados y más aún existiendo de por medio una necesidad en el uso del servicio. Cabe mencionar que a esta característica también se le denomina “régimen de cola”; el cual “se manifiesta en su máximo grado de hacer posible unmismo servicio, a un mismo precio, en todo el país, cualquiera que sea el lugar o el costo de producción”.

b) Generalidad.- Se encuentra referida a que la actividad materia del servicio público debe ser prestada de manera “colectiva o general”. Se ha entendido que lo colectivo o general se encuentra referido “no a la población entera, sino la parte de ésta que siente la necesidad para cuya...