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Biocombustibles: una nueva industria agrícola.
Reflexiones en torno a oportunidades y desafíos
que representan para el sector ganadero y agrícola
Roxana Beatriz Romero

Resumen
La agricultura constituye un eslabón más de la agroindustria en el proceso de
agregarle valor a los productos y, como consecuencia, está regida por la dinámica y
carestía del mercado. Se analizan algunas cuestiones sobrelos biocombustibles en
el contexto agrario y alimentario mundial; se examinan las oportunidades y desafíos
que representan los agrocombustibles para el sector agrícola y ganadero, así como
las necesarias articulaciones para el desarrollo sustentable de esta nueva industria
agrícola a la luz de la legislación vigente, recordando que el sector agrario, hoy tiene
un doble papel, es usuario y productorde energía al mismo tiempo.
Palabras claves: agroindustria; biocombustibles; agrocombustibles; actividades
conexas.

Introducción
La agricultura constituye un eslabón más de la agroindustria en el proceso de agregar valor y,
en consecuencia, está regida por la dinámica y necesidades del mercado.1 La urgencia en la
búsqueda de alternativas a los combustibles fósiles está permitiendo que los enormesexcesos
agrícolas sean canalizados y que ciertos países que no podían aumentar su producción en el
maíz, sorgo o la caña de azúcar, hoy estén invirtiendo en la construcción de una nueva base alimentaria y de energía renovable, en estos casos se están desarrollando tecnologías, inversiones
industriales, de ingeniería y cultivo. Además, hay que tener en cuenta que debe existir un equilibrio entrerealizar una actividad y conservar el medio ambiente, usando los recursos naturales
en forma racional y permitiendo un desarrollo que satisfaga las necesidades de la generación
presente sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras.
Fecha de recepción: 19 de julio de 2010. Correo electrónico: roxanabeatrizromero@yahoo.com.ar.
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Susana Noemí Formento, “Acciones asociativas agrarias. Sulegitimación jurídica”, en Revista de Colegio de Abogados de Rosario,
Instituto de Derecho Agrario, 2002.
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Análisis

La crisis energética de los últimos años y el alza en los precios del crudo en los mercados
internacionales, han dado un impulso a los biocombustibles,2 sumado a ello tenemos las consecuencias del cambio climático, traducido en un sin fin de acciones tanto públicas como privadaspara reducir la emisión de gases de efecto invernadero.
El espacio disponible en este trabajo es reducido para el análisis de todas las implicaciones
que puede tener la cuestión de los biocombustibles en el contexto mundial. Pretendo enfocar
el tema desde el punto de vista de la actividad agraria, teniendo en cuenta la doctrina extranjera y nacional, así como la legislación vigente de la cadenaagroindustrial.

Consideraciones generales
Los biocombustibles o agrocombustibles son carburantes obtenidos a partir de materias orgánicas, aceites, grasas u otros desechos de materias primas. Señalaba Antonio Carrozza que las
relaciones entre agricultura e industria asumen nuevos aspectos organizativos porque, hasta
hace poco tiempo, para comercializar la producción destinada a la elaboraciónindustrial, los
agricultores recurrían naturalmente a relaciones contractuales individuales sobre la base de
contratos del derecho común, generalmente la compraventa; cada una de las partes contratantes se reservaba el más amplio derecho de producir o de transformar la producción en vista de
sus propios intereses sin que se entrecruzaran relaciones en cuanto al modo de producción, ya
sea en cuantocantidad y calidad.3
Si recurrimos a la normativa del derecho comparado y puntualmente a la legislación italiana,
en el Decreto número 228 del 18 de mayo de 2001 se afirma que:
Empresario agrícola es quien ejerce una de las siguientes actividades: cultivo del fundo,
silvicultura, cría de animales y actividades conexas. Por cultivo de fundo, silvicultura y cría
de animales se entiende las actividades...