05 Luis Guillermo Acero Algunos comentarios sobre providencias notificaciones y recursos

Código general del proceso ley 1564 de 2012

Algunos comentarios sobre
providencias, notificaciones y recursos
en el Código General del Proceso
Luis Guillermo Acero Gallego*

*

Profesor titular de la Universidad Externado de Colombia. Asociado Senior de
Suárez Zapata Partners Abogados. Miembro de los Institutos Colombiano e
Iberoamericano de Derecho Procesal y director de la revista del primerode ellos.

Introducción
Agradezco a las directivas del Instituto, en especial a su director, Dr. Jairo
Parra Quijano, y al director del Congreso, Dr. Eurípides de Jesús Cuevas, por
haber tenido la deferencia de invitarme a exponer, junto con el Dr. Ricardo
Zopó, sobre algunas consideraciones en torno a los temas que se mencionan
en el título. Merced a las recomendaciones que de manera respetuosase nos
han hecho a los ponentes, las ideas que se abordarán tienen que ver, especialmente, con algunos aspectos polémicos o controversiales, relativos a los
cambios introducidos por el Código General del Proceso (en adelante CGP)
respecto de esos mismos temas. En esta ponencia, por limitaciones de tiempo
y espacio, no se hacen alusiones extensas a las modificaciones que respecto de
los mismosítems introdujo la ley 1437 de 2011, salvo alguna mención puntual,
relativa a la notificación de las entidades públicas. En adición, algunas de las
anotaciones efectuadas resultarán pertinentes para el campo de lo contencioso administrativo, si se tiene en cuenta que en este ya rige un modelo procesal
basado en el sistema de audiencias, lo cual implica un cambio metodológico
importante con relación alas providencias, sus notificaciones y los recursos
que se puedan formular en contra de aquellas. Algunos aspectos no tratados
en este escrito, especialmente relacionados con el tratamiento de los recursos
por el CGP, serán tratados en detalle en la correspondiente exposición oral.

1. Consideraciones generales sobre el diálogo
entre los sujetos del proceso judicial
El proceso judicial puedeentenderse como el escenario en el cual hacen presencia los sujetos interesados en la solución de una situación problemática
(SP). Estos sujetos llevan a cabo un devenir dialógico entre ellos y el juez. Esto
es: en el proceso judicial se presenta un intercambio de comunicaciones entre
dichos sujetos y entre estos y el juez. A la demanda que formula el demandante el juez responde si a ella se le dacurso o no, y en caso afirmativo se debe
efectuar la notificación al demandado del auto que la admite que, en realidad,
es la manera de enterarlo, formalmente hablando, del contenido de aquella,
a fin de que tenga la oportunidad de formular una respuesta frente a la cual,
a su turno, el demandante eventualmente y según como cada ordenamiento
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Algunos comentarios sobre providencias,notificaciones y recursos

haya regulado el asunto, también tendrá oportunidad de pronunciarse, y así
sucesivamente. En suma: en un proceso judicial hay un constante diálogo
entre quienes participan en él.
Naturalmente, la finalidad del proceso judicial no es la de mantener dicho
diálogo de manera indefinida, pues en últimas su objeto es la solución de
cada SP. No obstante este diálogo si supone un aspecto degran relevancia
metodológica, en la medida en que necesariamente, en virtud del principio
de publicidad, el proceso debe adelantarse sobre la base de la comunicación
entre sus intervinientes. En tales términos resulta importante entonces la
manera en la que se lleve a cabo dicha comunicación, pues de ello dependerá
la forma práctica en la que el proceso judicial avance y, en últimas, cómo seadelantará el diálogo entre sus intervinientes y cómo hará su trabajo el juez.
La comunicación entre los sujetos del proceso, incluido el juez, puede ser,
en suma, escrita u oral. Entre estos dos extremos cada ordenamiento establece un punto específico que, usualmente, tiende hacia alguno de ellos, pues
resulta de gran dificultad situarse en un sistema oral puro o en un sistema
escrito puro. Así,...