06_Cens
Páginas: 28 (6997 palabras)
Publicado: 20 de octubre de 2015
SECUNDARIO ADULTOS
SECUNDARIO ADULTOS
LOS CENTROS EDUCATIVOS DE
NIVEL SECUNDARIO (CENS)
UNA ESCOLARIZACIÓN INVISIBILIZADA
PERO MASIVA
Krichesky, Marcelo David (coordinador) - Cabado, Griselda - Greco, Marcela Saguier, Valeria
89
SECUNDARIO ADULTOS
INTRODUCCIÓN
La educación de jóvenes y adultos constituyó históricamente en América Latina un campo
complejo dada la diversidad de experienciasy políticas asociadas inicialmente a la alfabetización,
educación básica y a la formación para el trabajo. Las teorías del desarrollo y capital humano y
las perspectivas de la educación popular, configuraron en la región (entre los años cincuenta y
principios de los setenta), los enfoques más relevantes de este campo educativo (Latapi, P 1983,
Huidobro, G, 1992). En Argentina, la DirecciónNacional de Educación del Adulto (DINEA) se crea
hacia 1968, como primer organismo para atender y organizar la educación de jóvenes y adultos
a nivel nacional. Aunque se inscribía en un contexto político conservador, la DINEA resultará un
germen muy fértil de prácticas pedagógicas que dejarán profundas huellas democratizadoras en
nuestro sistema educativo (Rodriguez, L., 1997).
En estos últimos quinceaños la Educación de Jóvenes y Adultos, luego de haber sido
un área marginal entre 1980, y fin del siglo (Torres, C., 2008), comienza a ocupar un lugar
relevante en la política educativa desde una perspectiva de restitución y cumplimiento del derecho
a la educación (Pautasi, L.; 2010). Esto se manifiesta en los debates y acuerdos políticos sobre
inclusión y terminalidad de la educaciónsecundaria, como quedó expresado en la sexta Conferencia
Internacional de Educación de Adultos (CONFINTEA, Belén, 2009) y en las Metas Educativas 2021
(OEI, 2010) en las que se reitera a través de una de sus metas (la séptima), la necesidad de ofrecer
a todas las personas educación a lo largo de toda la vida1.
En nuestro país, la Ley de Educación Nacional (LEN N°26.206/06) y los acuerdos del ConsejoFederal de Cultura y Educación (CFCyE, 2010)2 reconoce a la educación de jóvenes y adultos
como modalidad específica planteando el desafío de superar el carácter remedial y compensatorio
que le había asignado la Ley Federal de Educación (1993), al definir a la educación de adultos
como régimen especial cuya finalidad era atender las necesidades que no fueran satisfechas por la
estructura básica delsistema.
En la Ciudad Autónoma de Buenos Aires (CABA), la última investigación realizada desde
un nivel gubernamental sobre los Centros Educativos de Nivel Secundario (CENS) data de más
diez años3, y estuvo destinada a analizar el impacto producido por la aplicación de la Resolución
SED 736/02 de “aprobación por asignatura” en la retención y permanencia de los alumnos y en la
organizaciónpedagógica de las instituciones. Pasaron diez años sin estudios sobre estas ofertas
educativas, constituyendo un área de vacancia en un contexto de múltiples cambios políticos,
institucionales y de la demanda social por finalizar la educación secundaria.
Este artículo hace foco en un proyecto de investigación actualmente en curso (2012 - 2014)
centrado en los CENS de la Ciudad de Buenos Aires, con elpropósito de desarrollar un estado
En METAS 2021 (OEI, 2010), la meta general VII detallada en las metas específicas 18 y 19, suscriben garantizar el acceso
a la educación a las personas jóvenes y adultas con mayores desventajas y necesidades y a incrementar la participación de
los jóvenes y adultos en programas de formación continua presenciales y a distancia.
2
La Resolución 118/10 del ConsejoFederal de Educación (CFE), organismo nacional constituido por los Ministros de Educación
de las 23 provincias y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y el Ministro de Educación de la Nación, aprueba los documentos
“Educación Permanente de Jóvenes y Adultos – Documento Base” y “Lineamientos curriculares para la Educación Permanente
de Jóvenes y Adultos”.
3
Roitembud, S.; Belmes, A.; Krichesky, M....
SECUNDARIO ADULTOS
LOS CENTROS EDUCATIVOS DE
NIVEL SECUNDARIO (CENS)
UNA ESCOLARIZACIÓN INVISIBILIZADA
PERO MASIVA
Krichesky, Marcelo David (coordinador) - Cabado, Griselda - Greco, Marcela Saguier, Valeria
89
SECUNDARIO ADULTOS
INTRODUCCIÓN
La educación de jóvenes y adultos constituyó históricamente en América Latina un campo
complejo dada la diversidad de experienciasy políticas asociadas inicialmente a la alfabetización,
educación básica y a la formación para el trabajo. Las teorías del desarrollo y capital humano y
las perspectivas de la educación popular, configuraron en la región (entre los años cincuenta y
principios de los setenta), los enfoques más relevantes de este campo educativo (Latapi, P 1983,
Huidobro, G, 1992). En Argentina, la DirecciónNacional de Educación del Adulto (DINEA) se crea
hacia 1968, como primer organismo para atender y organizar la educación de jóvenes y adultos
a nivel nacional. Aunque se inscribía en un contexto político conservador, la DINEA resultará un
germen muy fértil de prácticas pedagógicas que dejarán profundas huellas democratizadoras en
nuestro sistema educativo (Rodriguez, L., 1997).
En estos últimos quinceaños la Educación de Jóvenes y Adultos, luego de haber sido
un área marginal entre 1980, y fin del siglo (Torres, C., 2008), comienza a ocupar un lugar
relevante en la política educativa desde una perspectiva de restitución y cumplimiento del derecho
a la educación (Pautasi, L.; 2010). Esto se manifiesta en los debates y acuerdos políticos sobre
inclusión y terminalidad de la educaciónsecundaria, como quedó expresado en la sexta Conferencia
Internacional de Educación de Adultos (CONFINTEA, Belén, 2009) y en las Metas Educativas 2021
(OEI, 2010) en las que se reitera a través de una de sus metas (la séptima), la necesidad de ofrecer
a todas las personas educación a lo largo de toda la vida1.
En nuestro país, la Ley de Educación Nacional (LEN N°26.206/06) y los acuerdos del ConsejoFederal de Cultura y Educación (CFCyE, 2010)2 reconoce a la educación de jóvenes y adultos
como modalidad específica planteando el desafío de superar el carácter remedial y compensatorio
que le había asignado la Ley Federal de Educación (1993), al definir a la educación de adultos
como régimen especial cuya finalidad era atender las necesidades que no fueran satisfechas por la
estructura básica delsistema.
En la Ciudad Autónoma de Buenos Aires (CABA), la última investigación realizada desde
un nivel gubernamental sobre los Centros Educativos de Nivel Secundario (CENS) data de más
diez años3, y estuvo destinada a analizar el impacto producido por la aplicación de la Resolución
SED 736/02 de “aprobación por asignatura” en la retención y permanencia de los alumnos y en la
organizaciónpedagógica de las instituciones. Pasaron diez años sin estudios sobre estas ofertas
educativas, constituyendo un área de vacancia en un contexto de múltiples cambios políticos,
institucionales y de la demanda social por finalizar la educación secundaria.
Este artículo hace foco en un proyecto de investigación actualmente en curso (2012 - 2014)
centrado en los CENS de la Ciudad de Buenos Aires, con elpropósito de desarrollar un estado
En METAS 2021 (OEI, 2010), la meta general VII detallada en las metas específicas 18 y 19, suscriben garantizar el acceso
a la educación a las personas jóvenes y adultas con mayores desventajas y necesidades y a incrementar la participación de
los jóvenes y adultos en programas de formación continua presenciales y a distancia.
2
La Resolución 118/10 del ConsejoFederal de Educación (CFE), organismo nacional constituido por los Ministros de Educación
de las 23 provincias y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y el Ministro de Educación de la Nación, aprueba los documentos
“Educación Permanente de Jóvenes y Adultos – Documento Base” y “Lineamientos curriculares para la Educación Permanente
de Jóvenes y Adultos”.
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Roitembud, S.; Belmes, A.; Krichesky, M....
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