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GÉNESIS DE LA DESCENTRALIZACIÓN EDUCATIVA
La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicano, en su artículo 73, fracción
XXV, dispone que el H. Congreso de la Unión, buscando unificar ycoordinar la
educación en toda la República, expedirá las leyes necesarias destinadas a distribuir
convenientemente entre la Federación, los Estados y los Municipios el ejercicio de la
función educativa ylas aportaciones económicas correspondientes a ese servicio
público.
Es así, que en cumplimiento a ese mandato constitucional, el H. Congreso de la Unión
expidió, entre otros ordenamientos, la LeyFederal de Educación, publicada en el
Diario Oficial de la Federación de fecha 29 de noviembre de 1973, misma que
establece que la promoción, establecimiento, organización, dirección y sostenimiento
es unade las actividades que comprende la función educativa, y en la que se prevé la
concurrencia de facultades entre la Federación, los Estados y los Municipios que, sin
embargo, implicó una concentracióny una centralización que ya no correspondía a los
tiempos actuales.
La ley citada disponía asimismo, que la Federación podrá celebrar con los Estados y
los Municipios convenios para coordinar ounificar los servicios educativos.
En diciembre de 1982, el entonces Presidente de México, retomando los
planteamientos captados durante su campaña electoral anunció la decisión de
transferir a losgobiernos locales los servicios de educación básica y normal, así como
los recursos de apoyo correspondientes, sin demérito de los derechos laborales y de
organización sindical.
En el marco de la Ley dePlaneación y del Plan Nacional de Desarrollo, la Secretaría
de Educación Pública. Elaboró el Programa Nacional de Educación, Cultura,
Recreación y Deporte, 1984-1988, puntualizándose “que transferir a losgobiernos
estatales los servicios de educación preescolar, primaria, primaria, secundaria y
normal, constituye en parte un hecho esencial para lograr los objetivos de la
descentralización de la...