07AnabelleCastillo Gobierno

UN PERFIL ADMINISTRATIVO
PARA EL GERENTE PÚBLICO EN COSTA RICA
ANABELLE CASTILLO LÓPEZ
Escuela de Administración
Universidad Estatal a Distancia, Costa Rica
acastillo@uned.ac.cr

RESUMEN
Se encuentran muchos estudios, propuestas y especulaciones sobre las malas actuaciones del gobierno,
con lo cual se han generado diferentes proposiciones
para reformar el estado y/o el gobierno. Partiendo deello, el presente trabajo aporta en esta problemática, pero no desde la perspectiva de lo que debe ser
la administración pública, ni de las grandes reformas
al Estado sino desde lo que deben ser las competencias de un gerente público en Costa Rica. La premisa
fundamental es que no se pueden efectuar cambios,
grandes o pequeños, si quienes dirigen las instituciones no se encuentran preparados pararealizarlos,
por lo que se efectuó un análisis sobre las herramientas administrativas que el gerente público debe dominar para desempeñarse con altas posibilidades de
éxito en la ejecución de los grandes proyectos nacionales. Eso llevó a determinar que el gerente público
al igual que el del sector privado, necesita dominar
el proceso administrativo pero adaptándolo a la dimensión que requiere elcontexto de dicho sector, y a
partir de aquí se derivaron las funciones, habilidades
y roles que éste debe poseer y que no son diferentes
a las del gerente en el sector privado excepto como
ya se dijo, por las dimensiones y características propias que lo distingue. Para ello se realizó un análisis
cualitativo sobre las posiciones de quienes sostienen que deben existir diferencias entre los enfoquesadministrativos para el sector público y el privado y
para cada contexto en particular, sobre las propuestas realizadas para reformar el estado costarricense y
sobre los enfoques que afirman que los resultados del
gerente dependen del tipo de liderazgo.

PALABRAS CLAVE: GERENCIA PÚBLICA, PROCESO ADMINISTRATIVO, ROLES ADMINISTRATIVOS, LIDERAZGO,
SECTOR PÚBLICO, SECTOR PRIVADO, REFORMA DEL
ESTADO.ABSTRACT
The main goal of this research is to offer an appropriate
administrative profile for a high-level manager working
in the Costa Rican public sector. There are many studies
about administrative governance, about government results or approaches regarding government re-organization; however, it is difficult to find a research focusing on
what is required for a manager to reach a high level ofefficiency and efficacy in the public sector. The fundamental
idea is that, in a country like Costa Rica, good governance
cannot be achieved through the public sector (in the form
of national programs), if public managers do not have administrative skills that allow them to do so. Therefore, this
study focused on describing the skills needed by all public
managers. It was necessary to evaluate, notonly studies
related to government organization in general, but also
academic research related to this topic. In this sense, it was
important to review those studies that pointed out that
it is not possible to apply the same theoretical framework
to public and private managers; those that pointed out
that differences between environments do not allow the
application of the same theoreticalrecipe; and those that
gave more importance to leadership than to the main
managerial skill to deliver positive results in the public
sector. The qualitative research methodology of this study
included the analysis of these previous studies and, at the
same time, by discarding or accepting of proposals, the
building of a profile for a public manager. It is shown, as

Revista Nacional de administraciÓn,3 (2) : 103-120 Julio-Diciembre, 2012

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a result, that the administrative process –planning, organizing, directing and controlling- offers the conditions
under which a public manager must work. From this point of view, it is possible to conclude that theories can be
applied to both public and private managers but that
such theories must be adapted...