0derecho administrativo

Tema 1. LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA Y EL DERECHO ADMINISTRATIVO.

1. El Estado: concepto y elementos:
El Derecho administrativo es el Derecho público ya que es el que regula los poderes públicos. El estado es la organización política de una ciudad asentado en un determinado territorio, compuesto por tres poderes:
Legislativo: aprueba normas y ahí describe el interés general, es decir aprueba lasnormas según el interés general.
Ejecutivo: Ejecuta lo que el legislativo ha establecido.
Judicial: control de la satisfacción de los intereses generales.
Nosotros no nos relacionamos directamente con el Estado. El gobierno dirige a la administración pública (poder ejecutivo). Esta (la administración) satisface los intereses generales.
Evolución del D. administrativo:
Imperio romano
Edad media(Alta y Baja)
Estado Moderno (1492)
Estado Absoluto
Revolución Francesa 1789. Nace el Derecho administrativo.
Estado liberal de Derecho. Evoluciona al estado social de Derecho.
Estado social y democrático de Derecho.
Desde 1945 se han vivido épocas de mayor intervencionismo de la administración. Nace una época Keynesiana. Keynes quería conseguir una intervención por parte del Estado  Estado debienestar.
Esto duró hasta 1973 (crisis del petróleo) Empieza el Estado Neoliberal. Se comienza ha repensar el papel del Estado y de la Administración Pública.
Entre los elementos del Estado encontramos:
El territorio. Es un elemento esencial. Necesita de un territorio dónde ejercer su jurisdicción.
Soberanía (fuerza de imponerse a todos)
Una determinada sociedad (población) asentada en unterritorio (nación).

2. Estructura política y territorial del Estado.

Los estados federados tienen sus propias constituciones porque son estados, estos forman la federación. Tienen doble soberanía la exterior y la suya propia.
Diferencia entre un estado autonómico y un estado federal. En un Estado autonómico las comunidades pueden tomar decisiones.
Formas políticas de organizarse el Estado:Monarquía: Es un poder vitalicio, hereditario y no es responsable de nada, el rey no tiene responsabilidad.
República: Tiene un poder limitado en el tiempo, el poder es selecto y tiene responsabilidad de la actuación que lleve a cabo.
Formas de gobierno:
Gobierno autoritario (dictadura). Es un gobierno impuesto, no se elige.
Democrático.
Parlamentario. Las decisiones políticas se eligen en elparlamento como órgano colegiado. El presidente no tiene potestades, los órganos colegiados son los que toman las decisiones. El presidente por si solo o el alcalde de una ciudad no puede hacer nada, deben llevar la cuestión al pleno.
Presidencialista. Es más personal, el presidente tiene facultades atribuidas.

3. Poder ejecutivo y la administración pública.

El poder ejecutivo está formado por laadministración pública y el gobierno.
El gobierno: Desde un punto de vista jurídico el gobierno es un órgano de dirección política (se encarga de organizar el Estado). Tiene una naturaleza bifronte (doble naturaleza). Tiene una naturaleza de tipo político y como tal es un órgano de dirección política. También tiene una naturaleza administrativa y como tal se convierte en el órgano superior de laadministración de que se trate. Cuando actúa como órgano dicta actos políticos, actos con una gran discrecionalidad que se pueden controlar solo por el parlamento y no en el ámbito jurídico, un juez no puede controlarlo.
Cuando actúa como órgano superior de la administración del Estado dicta actos administrativos sometidos plenamente a control judicial. Son actos controlables plenamente por lostribunales y están sometidos plenamente a la ley y al derecho.
El gobierno está formado por el presidente, vice presidentes y ministros.
La administración pública: está presidida por el órgano superior de la administración pública que es el gobierno. La diferencia de la administración pública con el gobierno es la personificación jurídica de la administración. Se le dota de personalidad jurídica para...