1.1.3 En el ejercicio de la ciudadanía

1.1.3 En el ejercicio de la ciudadanía.

Quizá pueda llamar la atención un consenso total acerca de que el tema de la
ciudadanía está estrechamente relacionado con la democracia, aun cuando no
queda claro que frente a este concepto todos los entrevistados estén haciendo
referencia a lo mismo. La democracia, más allá de ser entendida como una
determinada forma de gobierno, aparece como unvalor en sí misma, que a su vez
se manifiesta en otros valores tales como participación, pluralismo y tolerancia/respeto.

Tal vez el mayor consenso en este punto estuvo en afirmar que la ciudadanía o el
ejercicio activo de ella (si se toman las distinciones hechas en el punto anterior)
implica «participación», entendiendo por ésta la acción de organizarse, opinar y/o
tomar parte en losprocesos de toma de decisión a distintos niveles (nacional y
local). La participación aparece como deber y como derecho. Aquí nuevamente se
hace la distinción entre quienes tienen una posición social que les da acceso a
espacios privilegiados de información y círculos de influencia, versus aquellos que
por su situación de marginalidad deben limitar su participación a lo estrictamente
relacionadocon su sobrevivencia. Para esas personas no se puede exigir el deber
que como ciudadanos les correspondería de velar y de responsabilizarse por el
desarrollo del país en su conjunto. Al contrario, en tales casos queda claro lo ya
mencionado acerca de contar con ciertas condiciones mínimas para el ejercicio
ciudadano.

Que la sociedad civil tenga espacios de participación fue mencionado poralgunos
como una de las características básicas de la democracia, así como contar con
instituciones que representen efectivamente a los ciudadanos. En relación con
este punto hubo quienes se mostraron muy críticos frente a la realidad actual
(apoderados, profesores), mientras que otros (medios de comunicación, fuerzas
armadas) reforzaron los avances en iniciativas que mejoran las condicionespara
el diálogo y la libre expresión de ideas.

No es extraño que justamente los más críticos sean los que logren una menor
participación efectiva en espacios de toma de decisiones. También es importante
la opinión de uno de los entrevistados (apoderados) acerca de cierta fantasía en
aquello de promover la participación ciudadana a través de algunas políticas públicas, pues al final lo que sehace es traspasar a la sociedad civil algunas
responsabilidades que debieran ser asumidas totalmente por el Estado.
Otros valores mencionados en este marco democrático base para poder hablar de
ciudadanía son: justicia (equidad, igualdad), libertad y paz.

La idea de «justicia», mencionada también como equidad e igualdad, apareció con
mucha fuerza asociada con «bien común» y con «convivenciasocial». En algunos
entrevistados, con más fuerza que en otros, las condiciones materiales de justicia
social son una garantía de buena convivencia. Aquí estarían entremezcladas las
esferas de lo individual y de lo colectivo, por cuanto se alude a la interacción de
sujetos que no viven aislados, pero que individualmente requieren de su bienestar
personal.

También la ciudadanía se asociacon «gobernabilidad», con mantener un orden
social en sus componentes políticos, económicos, etc. Al respecto es interesante
citar a García Canclini (1995), quien postula que actualmente el espacio de
participación y articulación del orden es el mercado, y que a través de éste se
estaría dando el ejercicio de la ciudadanía. En la misma línea, Nikolas Rose
(1997) afirma que una de lascaracterísticas de los nuevos liberalismos es que a
través de la mercantilización se produce una aparente devolución de los poderes
reguladores de arriba (planificación y obligatoriedad) hacia abajo (las decisiones
de los consumidores), en tanto que las dimensiones sociales del gobierno (trabajo
social y seguridad social) ceden paso a una especie de «privatización de la
gestión del riesgo» (pp....