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DRUCKER, Peter.Capitulo 1- LA APARICIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN
En los últimos cincuenta años la sociedad de todos los países desarrollados se ha convertido en sociedadde instituciones. Todas las tareas sociales importantes, trátese del desempleo económico, cuidado de lasalud o educación se confían hoy a grandes instituciones, diseñadas a perpetuidad y dirigidas por suspropias administraciones.El desempaño de la sociedad moderna depende cada vez más del desempeño deestas instituciones.En la sociedad de 1900 la familia era todavía el agente y órgano de la mayoría de las tareas sociales. Lasinstituciones formaban un reducido núcleo de pequeños organismos y sólo comenzaban a perfilarse lasgrandes empresas.Si bien las empresas han crecido durante estos últimos setenta años, otrasinstituciones se handesarrollado mucho más. Ejemplo de esto son las universidades, hospitales y sindicatos.
La sociedad de empleados y trabajadores.
Nuestra sociedad se ha convertido en una sociedad de empleados y trabajadores. A principios de siglo lagente preguntaba ¿qué hace usted? ; hoy se pregunta ¿Para quién trabaja?No disponemos de una teoría política o social para la sociedad de instituciones y sunuevo pluralismo.Ciertamente, esta estructura es incompatible con las teorías políticas y sociales que aun dominan nuestravisión de la sociedad. Aun utilizamos como modelo político y social los elementos codificados por losgrandes pensadores de fines del siglo XVI y XVII: la sociedad desprovista de centros de poder einstituciones autónomas, salvo un gobierno central.Tardaré mucho en desarrollarsela teoría ajustada a esta nueva realidad. Pero no podemos esperar a tener al teoría que necesitamos. Debemos actuar. Tenemos que usar lo poco que sabemos. Y una cosasabemos: la administración es el órgano específico de la nueva institución, trátese de una empresacomercial, universidad o fuerza armada. Todas estas instituciones tienen en común la funciónadministrativa, la tarea de administración yel trabajo administrativo.La palabra administración (“management”) es singularmente difícil. Señala una posición y una jerarquíasocial, pero también una disciplina y un campo de estudio. Es independiente de la propia edad, la jerarquíao el poder. Es una función objetiva y debe basarse en la responsabilidad por el desempeño.La retórica de la Nueva Izquierda afirma que nuestra sociedad está dominadapor las grandes empresas.Pero ésta es una retórica anticuada. La sociedad occidental fue una sociedad empresaria.....hace 75 años.En ese momento la empresa era la institución más poderosa. Pero desde entonces la importancia de laempresa ha disminuido constantemente, no porque al empresa sea más pequeña, sino porque las restantesinstituciones han crecido rápidamente. La sociedad se ha convertido enuna entidad pluralista.En Estados Unidos de la década del ´70 ningún empresario es mas poderosos o se destaca tanto como losmagnates industriales de 1900. Y tampoco las grandes empresas de hoy tienen un poder comparable conaquéllos hombres. Más aun, ninguna empresa tiene un poder comparable con el que tiene la universidadactual. Ese poder no ha estado al alcance de ninguna empresa en todo elcurso de la historianorteamericana.Si bien las instituciones no empresarias de servicio público necesitan más administración que las empresas,
la administración empresaria es el modelo
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Por qué la administración empresaria debe ser el eje.
Una razón tiene carácter histórico. La empresa fue cronológicamente la primera institución moderna. Desdeel comienzo la empresa fue inequívocamente una instituciónnueva y distinta, más que el desarrollo de otrasanteriores, como era el caso aparentemente de los hospitales y organizaciónanismos oficiales.Naturalmente, el problema de la administración preocupaba también a otras instituciones, pero hasta hacepoco era una preocupación esporádica.Otra razón por la cual el estudio de la administración hasta hoy se ha referido esencialmente a aladministración...