1 Derecho Administrativo 1 2015 Segundo Semestre 22

Derecho
administrativo

Administración pública y Derecho
Administrativo.
• se ha afirmado que el Derecho administrativo es el Derecho de la
Administración pública o Administración del Estado
• ¿Qué es la Administración pública o la Administración del Estado?

• la Administración privada no es objeto del Derecho administrativo, sino
la Administración pública.
• Administrar es gestionar algo: porlo tanto administración pública es
gestionar algo para servir a la comunidad. Constituye el objeto del
Derecho Administrativo.
• En la Roma antigua se habla de la gestión de los asuntos públicos

• Lo que caracteriza a la administración pública es su servicio a la
comunidad, lo que esta expresado en la constitución al decirse que el
Estado está al servicio de la persona humana y su finalidad espromover el bien común.
•
• De esto se colige que se trata de una gestión de intereses o asuntos
públicos, habiendo una preeminencia de estos por sobre los intereses
particulares.

• Administración en sentido funcional/orgánico:
• Concepto funcional: Todos los actos de la autoridad que
tienden a satisfacer las necesidades de la comunidad, por
medio de las prerrogativas que les concede el poderpúblico.
• Artículo 1º LOCBGAE.- El Presidente de la República ejerce el
gobierno y la administración del Estado con la colaboración de
los órganos que establezcan la Constitución y las leyes.

• Concepto orgánico: como sinónimo de servicios públicos. Se
señala que es el conjunto de instituciones y servicios que
integran la maquinaria estatal.
• Artículo 1º.- inc.2 LOCBGAE
“La Administración delEstado estará
constituida por los Ministerios, las Intendencias, las Gobernaciones y los
órganos y servicios públicos creados para el cumplimiento de la función
administrativa, incluidos la Contraloría General de la República, el Banco
Central, las Fuerzas Armadas y las Fuerzas de Orden y Seguridad Pública, los
Gobiernos Regionales, las Municipalidades y las empresas públicas creadas
por ley.

Normalmente ambos conceptos coinciden: la
Administración pública realiza una función
administrativa. Sin embargo, esto no siempre es
así, pues es posible encontrar funciones
administrativas en el ámbito del poder legislativo y
judicial, mientras que la Administración también
se encarga –por su parte de realizar actividades no
estrictamente administrativas (dictar normas,
resolver conflictos, etc.)• Nuestro legislador entiende la Administración del Estado en un sentido
orgánico
•
• Artículo 1° inc. 2 de la LOCBGAE N° 18.575 :
• “La Administración del Estado estará constituida por los

Ministerios, las Intendencias, las Gobernaciones y los órganos y
servicios públicos creados para el cumplimiento de la función
administrativa, incluidos la Contraloría General de la República,
el Banco Central,las Fuerzas Armadas y las Fuerzas de Orden y
Seguridad
Pública,
los
Gobiernos
Regionales,
las
Municipalidades y las empresas públicas creadas por ley

• La Administración del Estado es el conjunto de órganos y personas
jurídicas que están bajo la dependencia o supervigilancia del
Presidente de la República.
• En el entendido que la Administración es un conjunto de órganos
(Ministerios,Intendencias, Gobernaciones, etc.) y de personas
jurídicas (Banco Central, Gobiernos Regionales, Municipales,
empresas públicas, etc.) todas vinculadas con el Presidente de la
República,

• De esta forma, si bien el poder judicial y legislativo disponen de un
aparato administrativo (v. gr. Corporación Administrativa del Poder
Judicial, Secretarias de las Cámaras legislativas), estas entidades no
formanparte de la Administración del Estado desde esta perspectiva
orgánica

Derecho administrativo
• El derecho administrativo puede verse desde el punto de vista de los
organismos o servicios públicos, o bien desde la visión de los
administrados:
• El conjunto de reglas relativas a los servicios públicos (Primer aspecto,
Gastón Jezé)
• Conjunto de reglas que regulan las relaciones jurídicas que se...