1 EE UU Mexico Cooperacion en Seguridad

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Documento temático 1 - EE.UU. - México Cooperación en Seguridad
Agosto 2011
El 23 de marzo del 2005 el Primer Ministro de Canadá, Paul Martin, el Presidente de México,
VicenteFox, y el Presidente de los Estados Unidos George W. Bush se reunieron en Waco,
Texas, para formar la Alianza para la Seguridad y la Prosperidad en América del Norte (SPP, por
sus siglas en inglés). Los objetivos establecidos fueron los siguientes: la cooperación y e
intercambio de información, mejorar la productividad, reducir los costos del intercambio
comercial, la mejora de la gestión conjuntadel medio ambiente, la simplificación del comercio
agrícola, la creación de un suministro de alimentos más seguros y confiables, y protección para
evitar que las personas contraigan enfermedades. Se tenía la intención de apoyar, mas que
reemplazar, a las instituciones bilaterales y trilaterales que ya existían, como el TLCAN. A
medida que la situación de seguridad en la frontera empeoró, la SPPlentamente se volvió
irrelevante y un nuevo plan fue desarrollado, donde la seguridad era la prioridad número uno.
Iniciativa Mérida:
La Iniciativa Mérida es un acuerdo de cooperación en materia de seguridad entre Estados Unidos
y México principalmente, pero también incluye a Centro América. Este plan fue aprobado por el
Congreso de los Estados Unidos en Octubre del 2007. El propósito principal deeste plan era, y
sigue siendo, combatir la amenaza del tráfico de drogas, la delincuencia transnacional organizada
y el lavado de dinero. Para alcanzar estos objetivos, los Estados Unidos se han concentrado
principalmente en la formación y equipamiento de fuerzas militares y de oficiales de policía
involucrados en los esfuerzos antidroga. También como parte de la Iniciativa Mérida los
EE.UU. hanapoyado en la mejora de la seguridad fronteriza y, en menor medida, la reforma de
la policía de México y las instituciones judiciales.
Una de las principales críticas a la Iniciativa Mérida ha sido su enfoque en la transferencia de
tecnología y capacitación en seguridad, sin poner suficiente énfasis en darle a México las
herramientas necesarias para la reforma de sus instituciones. Del mismo modo,como el
Presidente de México, Felipe Calderón, señaló en su discurso ante una sesión conjunta del
Congreso en mayo del 2010, es más importante la ayuda de Estados Unidos en impedir que las
armas fluyan hacia México, que su ayuda en la lucha contra los cárteles.
El gobierno de Obama respondió con un nuevo plan llamado "Beyond Mérida" (Más allá de
Mérida), que designa $310 millones de dólares paraprogramas relacionados con la Iniciativa
Mérida en el presupuesto del año fiscal 2011. Esta nueva estrategia busca mantener los objetivos
originales de la Iniciativa Mérida que incluyen: el debilitamiento de los grupos delictivos
organizados a través de la capacitación y el equipamiento del ejército mexicano y agentes de la
policía; y al mismo tiempo, trasladar parte de su enfoque poniendo más énfasisen la
institucionalización del Estado de Derecho, el desarrollo de una frontera del siglo XXI, y la
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construcción de comunidades fuertes y resistentes en ambos lados de la frontera entre México y
los Estados Unidos. Esta nueva estrategia de cuatro pilares se resume a continuación:
Pilar I – Debilitamiento de GruposDelictivos Organizados
• Intensificar los esfuerzos para compartir y utilizar eficazmente la inteligencia buscando
debilitar las capacidades de las organizaciones criminales transnacionales en ambos lados de la
frontera;
• Dar mayor prioridad a contrarrestar los esfuerzos ilícitos de financiamiento a través de la
identificación de los actores principales en cada gobierno (Departamentos del Tesoro y...