1. el estado de derecho y la personalidad jurídica del estado

1. EL ESTADO DE DERECHO Y LA PERSONALIDAD JURÍDICA DEL ESTADO
Juan Francisco Linares refiere que El Estado de Derecho se estructura como una comunidad global personalizada, es decir, dotada de personalidad jurídica suprema. Por ende, sostiene que el Estado es percibido como aquella parte del orden jurídico personificado.
El concepto personalidad jurídica es utilizado para designar la aptitudque tiene un ente juridizado para adquirir derechos y obligaciones.
Tal noción es importante en razón a que el derecho como instrumento de interrelación social plantea la coexistencia de un vínculo jurídico entre dos sujetos: el primero en la condición de titular de un derecho subjetivo, y el segundo como el responsable del cumplimiento de una obligación.
Tras el derecho aparece implícita oexplícitamente una relación jurídica, la que según Claude du Pasquier es un vínculo entre personas, una de las cuales está en el derecho de exigir a otra el cumplimiento de un deber jurídico. En puridad, dicha conexión indica el enlace coexistencial entre dos o más personas, correspondiéndole a alguna de ellas, la calidad de sujeto activo portador y titular de un derecho subjetivo (facultad ocompetencia) y a la otra u otras la condición de sujeto pasivo portador o titular de un deber jurídico (obligación o responsabilidad).
La relación avalada por el derecho es aquella que se genera por un hecho jurídico - fenómeno, suceso o situación que da lugar al nacimiento, adquisición, modificación, transmisión o extinción de derechos u obligaciones que provoca un cambio en la realidad jurídica existente.Mario I. Álvarez advierte que el derecho es un instrumento social, cultural y político que sirve para regular la conducta [...] en sociedad [...] Debemos precisar, empero, que no todas las conductas [...] se encuentran reguladas por el derecho; hay algunas de ellas [...] que quedan fuera de su competencia. De ahí que [...] solo aquellas conductas que impiden la convivencia o cooperación socialson las que preocupan y ocupan a las normas jurídicas.
Hans Kelsen señala que el hombre está sometido al orden jurídico solamente con respecto a ciertas acciones y omisiones específicas; con relación a todas las demás no se encuentra en vinculación con el orden jurídico.
En ese orden de ideas, nuestra Constitución convalida implícitamente estos asertos cuando declara en el apartado a) del inciso24) de su artículo 2:
“Nadie está obligado a hacer lo que la ley no manda ni impedido de hacer lo que ella no prohíbe”.
Ahora bien, en el caso concreto del Estado tal como señala Juan Francisco Linares, este es observado en cuanto conducta en interferencia intersubjetiva o compartida, conceptuada por normas jurídicas. Tal ideación plantea la imputación personalizante de una pluralidad de actosde conducta desplegados por las autoridades políticas y agentes administrativos; los cuales se encuentran regidos por las normas jurídicas del ordenamiento estatal e internacional.
Como se ha referido, el concepto de la personalidad del Estado tiene una expresión de carácter jurídico y no implica de modo alguno una cualidad o atributo real; en ese sentido, no se trata de una esencia o sustanciadel cuerpo político, sino de una capacidad creada por el orden legal.
El Estado tiene una personalidad jurídica que es concreta y cabal en cierto centro de irradiación de actos. No es obviamente una persona ficticia al modo de las sociedades o asociaciones privadas, sino un cuerpo político. Tal como lo planteara el teólogo dominico Francisco Suárez y como lo sostiene la propia Corte Suprema de losEstados Unidos, el Estado es un sujeto colectivo dotado de voluntad de dominio; su personalidad colectiva o moral es el substrato de su personalidad jurídica.
A diferencia de términos tales como Estado, soberanía, división de poderes, etc., que son originarios y constitutivos del derecho constitucional, la teoría de la personalidad jurídica del Estado es una asimilación o incorporación...