1 Indeci_prefactibilidad COEN URGENTE 1ERA PARTE 2006

Presidencia del Consejo de Ministros

INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL
INDECI
ESTUDIO DE PRE-FACTIBILIDAD
PROGRAMA DE INVERSIÓN PÚBLICA

“FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES OPERATIVAS Y
TECNICAS DEL CENTRO DE OPERACIONES NACIONAL
(COEN) Y DE LA SEDE CENTRAL DEL INSTITUTO NACIONAL
DE DEFENSA CIVIL (INDECI) E IMPLEMENTACION DEL
HEMOCENTRO"
EQUIPO DE TRABAJO:
Equipo INDECI:
ArquitectoArquitecto
Arquitecto
Economista
Ingeniero
Ingeniero
Ingeniero
Teniente 1º (r)

: CASTILLO C. Carlos
: IZAGUIRRE J. Boris
: MÁLAGA G. Fernando
: ABAD Z. Myrian
: CORTIJO Z. Erik
: LADINES C. Raúl
: LOYOLA E. Carlos
: LOZA R. Jorge

Equipo CONSULTOR:
Economista
Economista
Doctor

: HARO C. Jorge
: VALDERRAMA del S. César
: VARAS V. César

Lima, Febrero 2006

INDECI

INDICE
R
REESSU
UM
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N EEJJEECCU
UTTIIVVO
O.......................................................................................................88
A
ASSPPEEC
CTTO
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ALLEESS.................................................................................................1188
A. CARACTERIZACION DEL SISTEMA NACIONAL DE DEFENSA CIVIL
22
A.1.
CONCEPTOS GENERALES DE DEFENSA CIVIL Y
ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTODEL SISTEMANA NACIONAL DE
DEFENSA CIVIL (SINADECI). .................................................................................22
A.2.
INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL (INDECI),
ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO. ................................................................24
A.3.
RELACIONES FUNCIONALES ENTRE EL INDECI Y LOS
ORGANISMOS CONFORMANTES DEL SINADECI...............................................28
A.4.
CENTRO DE OPERACIONES DE EMERGENCIA NACIONAL
(COEN), ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO ..................................................30
A.5.

ACTIVIDADES DE PREVENCION EN DEFENSA CIVIL ..................37

A.6.

ACTIVIDADES DE LOGISTICA EN DEFENSA CIVIL.......................67

B. NOMBRE DEL PROGRAMA
83
B.1.
PROYECTO 1:..................................................................................83
B.2.

PROYECTO 2: ..................................................................................83

C. UBICACIÓN DEL PROGRAMA

83

D. UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA DEL PROGRAMA
84
D.1
UNIDAD FORMULADORA ................................................................84
D.2.

UNIDAD EJECUTORA......................................................................84

E. PARTICIPACIÓN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE LOS
BENEFICIARIOS

85

F. ANTECEDENTES / MARCO DE REFERENCIA

87

IID
DEEN
NTTIIFFIIC
CA
AC
CIIO
ON
N...............................................................................................................9955
G. IDENTIFICACIÓN Y DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA PRINCIPAL O
NECESIDAD: DIAGNÓSTICO SITUACIONAL DEL INDECI95
G.1.
DIAGNOSTICO SITUACIONAL DEL INDECI ...................................96
G.2

DEFINICION DEL PROBLEMA CENTRAL .....................................312

G.3

CARACTERIZACIÓN DE LA GRAVEDAD DEL PROBLEMA.........313

Estudio de Pre-factibilidad Programa de Inversión Pública:
“Fortalecimiento de capacidades operativas y técnicas del Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI) paraatender a su población objetivo
en la prevención y atención de emergencias frente a desastres”

INDECI

G.4
RELACIÓN DEL PROBLEMA PRINCIPAL CON LOS
LINEAMIENTOS DE LA INSTITUCIÓN..................................................................321
G.5
POSIBILIDADES Y LIMITACIONES PARA IMPLEMENTAR LA
SOLUCION ALPROBLEMA...................................................................................322
G.6

INTENTO DE SOLUCIONES ANTERIORES ..................................323

G.7
INTERESES DE LOS GRUPOS INVOLUCRADOS Y
BENEFICIARIOS ....................................................................................................324
G.8

REVISIÓN DEL PROBLEMA PLANTEADO Y SU DEFINICIÓN FINAL
328

H ANÁLISIS DE CAUSAS Y EFECTOS DEL PROBLEMA PRINCIPAL.329
H.1
ANÁLISIS DE LA CAUSAS...