1.- Luis f. aguilar 1992 el estudio de las politicas publicas villanueva

El
ESTudio dE Políticas PúblicAS
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Luis F. AGuiLAR VilLANuEVA
(EsTudio iNTROduCTORio y EdicióN)

ANTOloGíAS ds Poltrics Pública 11

Ama rg ur a 4, San Ángel , Delegación Villa Álvaro Obregón, 01000, México, D. F.

El Estudio de las Políticas Públicas ofrece al lector un panorama de su historia intelectual: su nacimiento y propósito original de estudio, sus principales desarrollos,escuelas y enfoques, sus logros y tareas incumplidas. Además de los textos de los autores fundadores, se publican ensayos que reconstruyen el recorrido de la disciplina y señalan los debates aún en curso. Conocer en qué consiste el estudio de las políticas públicas, qué lo motiva, qué se puede esperar razonablemente de él, hasta dónde ha llegado, qué resta todavía por hacer, es el hilo conductor deesta primera antología.

ANTOLoGíAS de PoLÍTicA PúbLicA 11

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Amargura 4, San Ángel, Delegación Villa Álvaro Obregón, 01000, México, D. F.

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Luis f. AGuiLAR VilLANuEvA
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EL ESTUDIO

de las

Políticas Públicas

Colección Antologías de Política Pública
Primera antología

EL ESTUDIO
de las

Políticas Públicas
HAROLO O. LASSWELL, YEHEZKEL OROR DAVID GARSON, WILLIAM ASCHER DOUGLAS TORGERSON, ROBERT O. BEHN MARTIN LANOAULUIS

F.

AGUILAR VILLANUEVA

estudio introductorio y edición

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MÉXICO MCMXCII

Primera edición, julio de 1992 © LUIS F. AGUILAR VILLANUEVA Estudio introductorio y edición

© 1992, Por características tipográficas de edición y derechos adquiridos
MIGUEL Á"GEL PORRÚA LIBRERO-EDITOR

Derechos reservados conforme a la ley

ISBN: 968-842-318-1
IMPRESO EN MÉXICO.PRINTED IN MEXICO

Amargura 4, San Ángel, 01000, México, D. F. Tels. 548-48-62 y 548-45-23

cada uno de los capítulos, que en traducción a la lengua castellana contiene la Colección Antologías de Política Pública, se hace mención de la ficha bibliográfica de la publicación que sirivió de fuente al texto que presentamos. En todos los casos, se obtuvo la anuencia conducente por parte de lospropietarios de los derechos de edición. Son las editoriales quienes a su vez, por acuerdo con los autores desde el origen de la publicación, en el caso de los que aquí se contienen, las que conservan los mencionados derechos. A ellas, a quienes ellas representan, y a quienes hicieron la traducción, por hacer posible este esfuerzo, nuestro sincero reconocimiento.
AL INICIAR

Los

EDITORES

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LUIS

F.

AGUILAR VILLANUEVA

Presentación
los motivos, vitales e intelectuales, que me han impulsado a ocuparme cada vez más intensamente de la racionalidad de la gestión pública. Tal vez se deba a mi primera formación filosófica, a mi propensión weberiana o a mis insatisfactorias andanzas administrativas de hace años. Peromucho tiene que ver el ser ciudadano de un estado que, por numerosisimas razones, está todavía en proceso de configurarse como un estado plenamente legal, fiscal, y administrativamente eficiente. Al afecto por la legalidad, el cuidado fiscal, la eficiencia administrativa, el servicio público, la consensualidad política, obedece el esfuerzo por desarrollar en nuestro medio el estudio sistemático delas políticas públicas: su análisis, diseño, puesta en práctica, evaluación. La cultura política y administrativa dominante me ha siempre preocupado por su enfático historicismo y masismo, atributos que en mucho reflejan la naturaleza y ética de la sociedad tradicional que todavía somos, aun si en transición hacia la modernidad. En mi opinión esta cultura terminó, acaso contra sus buenos...