1 Manual de Indicadores Programa Pueblos Magicos 1

MANUAL DE INDICADORES
PROGRAMA “PUEBLOS MÁGICOS”

DICIEMBRE 2008
MANUAL DE INDICADORES DEL PROGRAMA “PUEBLOS MÁGICOS”

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INDICE

1. INTRODUCCIÓN

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2. OBJETIVOS DEL MANUAL

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3. MARCO JURÍDICO

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4. PROCEDIMIENTOS DE EVALUACIÓN

9

5. CATÁLOGO DE INDICADORES

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6. METODO DE TRABAJO

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1. INTRODUCCIÓN
En los últimos años, en mediode la escasez de recursos, dificultades económicas y necesidades
ilimitadas, numerosos países, entre ellos México, iniciaron procesos de modernización del Estado
ante la necesidad de controlar el gasto público y la imposibilidad de seguir aumentando la carga
fiscal a los contribuyentes.
Los avances tecnológicos y una sociedad más preparada, también impusieron nuevas y diferentes
obligaciones alEstado. Se dio una creciente importancia a la transparencia y al proceso contable
de la gestión pública en todas sus manifestaciones. Se rompieron paradigmas en cuanto al
enfoque de administración de los recursos públicos, por dos razones principales:
a) Necesidad de hacer más con los mismos recursos.
b) Necesidad de rendir cuentas a ciudadanos cada vez más exigentes con la eficiencia en laasignación y uso de recursos públicos.
Para dar respuesta a estos nuevos requerimientos, la Secretaría de Hacienda y Crédito Público
(SHCP), desarrolló una nueva manera de asignar y ejercer el Presupuesto, conocida como el
Presupuesto Basado en Resultados (PbR), que implica un nuevo enfoque de gestión pública para
incentivar el logro de resultados.
El PbR es un tipo de gestión pública enfocada en losresultados que requiere modificar y mejorar
de manera estructural las decisiones y medidas del proceso de planeación, programación,
presupuestación y ejercicio del gasto, haciendo énfasis en la evaluación de los programas de
gobierno.
El PbR es el conjunto de elementos metodológicos que permiten realizar una valoración objetiva
del desempeño de los programas, con base en indicadores estratégicos y degestión, para conocer
el impacto social y económico de los programas y proyectos.
Se complementa con un mecanismo de evaluación objetiva, participativa y transparente de los
programas del Gobierno, que contribuye a orientar las asignaciones presupuestarias a partir de los
resultados de eficacia de los propios programas.
Es una evaluación permanente del funcionamiento y resultados de lasinstituciones, que permite
al sector público elevar sustancialmente su productividad y modernizar procesos específicos en
beneficio de la población.
La SHCP ha determinado que para la definición y seguimiento de los programas y proyectos, se
utilizará inicialmente la metodología conocida como Marco Lógico, herramienta que contribuirá a
asegurar una buena conceptualización y diseño de los mismos, así como areflejar el estado que
guardan al momento de su elaboración. El propósito es brindar estructura al proceso de
planeación, evaluación y comunicación de información esencial relativa a los programas y
proyectos.

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La importancia del control de gestión no solo se sustenta en la escasez de recursos, sino también
en el derecho que poseen losciudadanos, como contribuyentes y usuarios de los servicios
públicos, a conocer el destino e impacto de dichos recursos y a ser tratados como “clientes” cuya
satisfacción es de particular importancia.
Este proceso, también ha estado acompañado de un importante esfuerzo de descentralización de
acciones y funciones a los ámbitos de gobierno locales que parece no se revertirá, al menos en el
medianoplazo.
La Secretaría de Turismo fortalece el Federalismo mediante la firma de convenios de coordinación
y reasignación de recursos para la promoción y desarrollo turístico de las entidades federativas.
Los convenios y sus anexos tienen por objeto transferir recursos presupuestarios federales a las
entidades federativas para coordinar su participación con el Ejecutivo Federal en materia de
promoción...