1 Poder Constituyente 1


PODER CONSTITUYENTE

Quiroga Lavié: Es una relación de mando y obediencia a través de la cual la sociedad establece la distribución y el ejercicio monopólico de la fuerza.
Bidart Campos: Es la competencia, capacidad o energía para constituir o dar constitución al Estado, es decir, para organizarlo, para establecer su estructura jurídica política
Víctor Linares de Quintana: Facultad soberana delpueblo a darse su ordenamiento jurídico-político fundamental originario por medio de una constitución y a revisar a esta total o parcialmente cuando sea necesario. En el primer caso el poder constituyente es originario, en el segundo es constituido, instituido o derivativo.
Midón: El Poder Constituyente es la facultad del pueblo para darse una Constitución y reformarla cuantas veces lo creanecesaria, puede manifestarse de dos modos:
Cuando se dicta la primera Constitución estamos en presencia del poder constituyente originario (etapa de primigeneidad)
Cuando la Constitución va a reformarse ello comportara ejercicio de poder constituyente derivado (también denominado instituido o reformador)

La Constitución – ha receptado la idea de que el poder debe estar dividido y la clásica versióndesarrollada por Montesquieu lo desdobla en tres departamentos (ejecutivo, Legislativo y Judicial). Estos poderes creados por la Constitución son los poderes constituidos.

Posición de Zuccherino: Al iniciar el racconto presente de opiniones señalamos que al momento de establecer criterio sobre el tópico, nos expresaríamos en términos que tuvieran en cuenta específicamente los elementos propios yparticulares de nuestra asignatura. Conforme a ello, cabe principiar diciendo que existe en materia de poder constituyente una clasificación ya analizada tanto en derecho político como en derecho constitucional. Si nuestro Estado tuviera una organización de tipo unitario, esta sería la única y exclusiva visión de esta temática; esta clasificación nos habla de “poder constituyente originario” y“poder constituyente derivado”.
Contrariamente si un Estado tiene una organización federalista –como sucede con el argentino- la clasificación ya indicada cede en significación frente a otra que resulta propia y natural de la tipología federal adoptada. Ella propone ocuparse de los grados del poder constituyente. A esta clasificación debe necesariamente subsumirse la indicada en primer término.
Laclasificación propia de un Estado federal y naturalmente de nuestra asignatura pone el acento en los grados, y estos intentan reflejar los diversos estamentos de la estructura federalista.
En el caso del Estado federal argentino se encuentran:
Poder Constituyente de primer grado o federal: Se da en el plano del estado federal central, siendo su titular el pueblo del propio Estado federal central y sucalidad, la de ser soberano.


Poder Constituyente de segundo grado o estadual: Se presenta en el campo de los Estados miembros, ejerciendo su titularidad el pueblo del Estado miembro y su carácter esencial es el de ser autónomo.
Poder Constituyente de tercer grado o estatuyénte: Se presenta en el plano de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, su calidad la autonomía, su titularidad ejercida por elpueblo de la ciudad de Buenos Aires.
Poder Constituyente de cuarto grado o municipal: Se da en el orden municipal, su titular el pueblo de la institución municipal, su condición la autonomía absoluta.
*Municipio autónomo de autonomía absoluta es aquel que presenta los cuatros elementos básicos de la autonomía:
1) Autonomía institucional
2) Autonomía política
3) Autonomía económico-financiera

4)Autonomía administrativo-funcional
Aquí importa la autonomía institucional, pues expresa la facultad del municipio de ejercer el poder constituyente de cuarto grado, el que le posibilita el dictado de su propia carta orgánica municipal.
Si por el contario el municipio fuese de autonomía relativa, carecería del elemento institucional, teniendo presentes los otros tres factores, pero no podría...