1 Tema 1 - Introducción Dº Financiero

 Vamos a ver…
1) La Actividad Financiera
2) El Derecho Financiero
3) Contenido del Derecho Financiero
4) Derecho de los Ingresos Públicos:
 Ingreso Público. Nociones generales.
 El Derecho Tributario
 El Derecho Patrimonial Público (Tema 16)
 El Derecho del Crédito Público (Tema 17)
5) El Derecho Presupuestario (Tema 18)

1.- La actividad financiera: el
Derecho Financiero
 Todo gruposocialmente organizado tiene la ineludible necesidad de







disponer de recursos económicos para sufragar los gastos que le
permitan conseguir sus propios objetivos o fines.
Precisamente, la actividad encaminada a la obtención de ingresos y a
la realización de los correspondientes gastos puede calificarse como
actividad financiera.
A nosotros nos interesa la actividad financiera realizada porlas
entidades públicas territoriales e institucionales que,
respectivamente, son representativas de intereses generales y de
intereses que tienen una notable relevancia pública.
La actividad financiera está en directa dependencia de los fines que
una entidad quiera conseguir.
La actividad financiera de los Entes públicos tiene una función
instrumental (ni el ingreso ni el gasto es un fin en símismo, sino
meros instrumentos para la consecución de los intereses colectivos)
La parte del Derecho que estudia la actividad financiera en su
aspecto jurídico es el Derecho Financiero.

 En nuestra disciplina, se utiliza también la expresión

“Hacienda Pública”, para hacer referencia a la
actividad financiera de los entes públicos.
 Triple signficado:
 Subjetiva:
 Hacienda Pública se identificacon los propios Entes públicos
que realizan la actividad de ingreso y gasto público.
 Objetiva (estática o patrimonial)
 Hacienda Pública se identifica con el conjunto de derechos y
obligaciones de contenido económico en los que se plasma,
desde un punto de vista jurídico, la actividad de ingreso y
gasto.
 Funcional o dinámico:
 Se identifica con el conjunto de procedimientos a través de loscuales se gestiona la Hacienda Pública .

2.- El Derecho Financiero: concepto y
contenido
 El Derecho Financiero, como disciplina jurídica, se

constituye en un sector del Derecho público que estudia
la actividad financiera en su aspecto estrictamente
jurídico.
 Concepto: “Rama del Derecho Público interno, que
organiza los recursos constitutivos de la Hacienda Pública y
de las restantesentidades públicas, territoriales e
institucionales, y regula los procedimientos de percepción
de los ingresos y de ordenación de los gastos y pagos que
tales sujetos destinan al cumplimiento de sus fines”
 Luego, Derecho Financiero
 Normas referentes a los recursos económicos de los Entes públicos
 Normas referentes a los procedimientos de obtención de ingresos
 Normas referentes a la ordenación delos gastos y pagos.

Recursos económicos o Ingresos (DERECHO DE
LOS INGRESOS PÚBLICOS)
• Tributos (DERECHO TRIBUTARIO)
• Impuestos
• Tasas
• Contribuciones Especiales
• Rendimientos procedentes del Patrimonio (DERECHO
PATRIMONIAL PÚBLICO)
• Operaciones de Deuda Pública (DERECHO DEL CRÉDITO
PÚBLICO)
• Demás recursos

Gastos
• Presupuesto (DERECHO PRESUPUESTARIO)

3.- Derecho de los IngresosPúblicos.
3.1.- Ingreso Público. Nociones generales.
 Concepto:
 “Toda cantidad de dinero percibida por un ente público, en
virtud de un título jurídico que le permita la plena
disponibilidad de la misma, y cuya finalidad esencial sea
financiar los gastos públicos”.
 Caracteres:
a) Consiste siempre en una cantidad de dinero.
b) Percibida por un ente público.
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Calificación como “público” dependesólo de la naturaleza del
ente que percibe el ingreso, y no del régimen jurídico aplicable
ni de la naturaleza de la relación jurídica en virtud de la cual se
obtiene.

En virtud de un título jurídico que permita la plena
disponibilidad del dinero percibido.

c)
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Consecuencia tradicionalmente asociada
Principio de
No Afectación (ingreso destinado a la cobertura de
cualquier gasto, y no a un...