1 UNIDAD I LF 2014 8

LEGISLACION FISCAL.
UNIDAD I: ASPECTOS GENERALES.
1.- INTRODUCCION.
1.1.- EL DERECHO TRIBUTARIO Y LA LEGISLACION FISCAL.
1.2.- LA LEGISLACION FISCAL Y LA CONSTITUCION.

2.- ORIGEN DE LA LEGISLACION FISCAL O TRIBUTARIA.
2.1.- TEORIAS SOBRE SU NATURALEZA.
2.2.- CONCEPTOS GENERALES.
2.3.- AMBITO DEL DERECHO TRIBUTARIO.

3.- AUTONOMIA DEL DERECHO TRIBUTARIO Y SU CLASIFICACION.
3.1.- AUTONOMIA.3.2.- CLASIFICACION
3.2.1.- DERECHO TRIBUTARIO CONSTITUCIONAL.
3.2.2.- DERECHO TRIBUTARIO SUSTANTIVO O MATERIAL.
3.2.3.- DERECHO TRIBUTARIO ADMINISTRATIVO O FORMAL.
3.2.4.- DERECHO TRIBUTARIO PROCESAL.
3.2.5.- DERECHO TRIBUTARIO PENAL.
3.2.6.- DERECHO TRIBUTARIO INTERNACIONAL.

4.- EL FISCO O TESORO PÚBLICO.

5.- ORDENAMIENTO Y FUENTES DELDERECHO TRIBUTARIO.
5.1.- ORDEN JERARQUICO.
5.2.- PRINCIPIOS ESTRUCTURALES BASICOS.
5.3.- ORDENAMIENTO DE LAS FUENTES.
5.4.- FUENTES DEL DERECHO TRIBUTARIO.

6.- LA RELACION JURIDICO-TRIBUTARIA.
6.1.- EL FISCO O ERARIO PÚBLICO Y EL CONTRIBUYENTE.
6.2.- CONCEPTO DE RELACION JURIDICO TRIBUTARIA.
6.3.- LA NATURALEZA JURIDICA DE ESTA RELACION.



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UNIDAD I: ASPECTOS GENERALES.
1.- INTRODUCCION.
Los Estados desde su origen tienen la necesidad de obtener o generar ingresos constantemente para cumplir con sus objetivos y mantener su funcionamiento. Por esta razón, desde que han existido comunidades autónomas se han creado métodos para lograr que sus miembros presten la debida contribución material a la satisfacción de lasnecesidades comunes.
Contribuimos con las finanzas públicas pagando tributos, que tienen su base en las decisiones legales tomadas por las autoridades competentes, las cuales deciden que actividades, hechos o circunstancias son decisivas para que el ciudadano tenga que cumplir con su obligaciones fiscales. ¿Cuáles hechos, actividades o circunstancias generan dicha obligación? Pagamos tributoscuando transferimos bienes, consumimos productos o servicios, obtenemos rentas o beneficios, poseemos propiedades o cuando cualquier circunstancia económica que provoque un aumento de nuestros recursos.
El pago de impuestos, tasas y contribuciones especiales se justifica cuando los que gobiernan el Estado los utilizan para redistribuir adecuadamente lo recaudado, brindando buenos servicios a lapoblación y beneficiando a los más necesitados con obras de inversión de interés colectivo. Es contraproducente que las autoridades pretendan incrementar la presión tributaria cuando los funcionarios no realizan una buena gestión con las recaudaciones, haciendo inversiones que benefician a sectores influyentes o actos de corrupción que lesionan la sociedad en general y que se cubren con un manto deimpunidad.

1.1.- EL DERECHO TRIBUTARIO Y LA LEGISLACION FISCAL.
La Legislación Fiscal, como producto del Poder Legislativo y como conjunto de normas jurídicas que conforman el Derecho Tributario, se produce para regular las relaciones que surgen como consecuencia de las actividades relacionadas con la tributación, en especial entre el Fisco y los contribuyentes y, también, para tratar de controlarlos posibles abusos que en el orden legal pueda desprenderse del poder impositivo del Estado.
La mayoría de los autores especializados afirman que el Derecho Tributario surge del Derecho Administrativo, pero la especialización en materia fiscala y la generación de conceptos, reglas autónomas y procedimientos lo convirtieron en un derecho distinto, dirigido a regular todo lo concerniente a latributación. Es un derecho con características propias, independiente de las otras ramas del derecho, pero siempre respetando las normas Constitucionales.

1.2.- LA LEGISLACION FISCAL Y LA CONSTITUCION.
El artículo 6 de nuestra Carta Magna proclama la supremacía de sus normas sustantivas; no puede haber leyes, reglamentos ni disposiciones legales contrarias a lo dispuesto a la Constitución de la...