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BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO

SOSTENIBILIDAD

URBANA
en América Latina y el Caribe

SOSTENIBILIDAD

URBANA
en América Latina y el Caribe

Banco Interamericano de Desarrollo

© Banco Interamericano de Desarrollo, 2011. Todos los derechos reservados.
Este documento fue preparado por la Vicepresidencia de Sectores y Conocimiento (VPS), bajo la coordinación de Jaime
Bonet (ICF/FMM) y lasupervisión de Santiago Levy (Vicepresidente VPS), Mario Marcel (Gerente ICF) y Alexandre
M. Rosa (Gerente INE). El documento se benefició con las
contribuciones de Rafael Acevedo-Daunas, Nathalie Alvarado,
Carolina Barco, José Brakarz, Francisco Contreras, Fernando
Cuenin, Morgan Doyle, Jennifer Doherty-Bigara, Vicente
Fretes, Tsuneki Hori, Sergio Lacambra, Carlos Ludena,
Paola Méndez, FernandoMiralles-Wilhelm, Carlos Mojica,
Fabio Rueda, Rebecca Sabo, Claudia Stevenson, Christoph
Tagwerker, Horacio Terraza, Patricia Torres, Sandra Valencia,
Marco Varea y David Wilk.

La Oficina de Relaciones Externas del BID fue responsable de
la producción editorial de esta publicación.

Índice
I. Introducción

1

II. Urbanización y desarrollo económico
III. Sostenibilidad del desarrollo urbano
IV. Los desafíos urbanos en ALC

9

13

Riesgo de desastres y cambio climático
Desarrollo urbano integral

3

13

17

Gestión fiscal, gobernabilidad y transparencia

34

V. Hacia un concepto de sostenibilidad urbana
aplicable a ALC
43
La experiencia del BID

44

Elementos para evaluar y planificar el desarrollo
urbano sostenible
49
Focalización en ciudades intermedias
VI.Reflexiones finales
Referencias

52

55

57

iii

I

Introducción
América Latina y el Caribe (ALC) es la región en desarrollo que ha registrado la más rápida urbanización en
el mundo. El porcentaje de población urbana pasó del
41% en 1950 al 80% en 2010. Simultáneamente, la región muestra una importante concentración de la actividad económica en sus urbes. En la actualidad, entre un
60% y un70% del producto interno bruto (PIB) regional se produce en los centros urbanos. A pesar de esta generación de riqueza, dos de cada tres personas que viven
en las urbes latinoamericanas lo hacen en condiciones de
pobreza. Estos hechos, unidos a la creciente importancia
del impacto de las ciudades sobre el ambiente y a la alta
vulnerabilidad de las urbes latinoamericanas al cambio
climático, a losdesastres naturales y a las limitaciones financieras, obligan a reflexionar sobre el concepto de sostenibilidad en el desarrollo urbano de ALC.
Las ciudades no son una suma de sectores; al contrario, constituyen sistemas complejos e interdependientes,
de cuya dinámica depende la calidad de vida de millones de personas y buena parte de la economía regional.

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Los desequilibrios ambientales,económicos y sociales de
las ciudades pueden generar barreras infranqueables para
el desarrollo sostenible de los países. Para resolver estos
desequilibrios es fundamental entender cómo funcionan
realmente las ciudades.
En respuesta a esta necesidad, este documento presenta
un análisis de la sostenibilidad urbana en América Latina y el Caribe. El trabajo está compuesto por seis secciones. La segundasección expone una reseña de la relación
entre urbanización y desarrollo económico a nivel internacional y regional. La tercera sección presenta la evolución del concepto de sostenibilidad en el ámbito urbano
en los últimos años. La cuarta sección muestra los principales retos que afectan la sostenibilidad de las ciudades
de ALC, mientras que la quinta sección establece los fundamentos de unapropuesta metodológica para abordar el
estudio integral de la sostenibilidad urbana de las ciudades de la región. El trabajo culmina con las reflexiones finales que se ofrecen en la sexta (última) sección.

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Sostenibilidad urbana en América Latina y el Caribe

II

Urbanización y
desarrollo económico
En los últimos 60 años se experimentó un significativo avance de la urbanización en el mundo. El...