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FORMAS DE SELECCIÓN DEL
CONTRATISTA DEL ESTADO

Planeación, estudios previos y estudios
del sector
1. Que se entiende por contratación estatal
La contratación estatal es toda la que realiza el Estado,
independiente del régimen que se aplique (público o
privado) e independiente de la aplicación de la Ley 80
de 1993 y de la Ley 1150 y sus decretos reglamentarios.

2. Que se entiende por etapade
planeación del contrato estatal
- Planificación.
- Estudio de conveniencia y oportunidad.
- Autorizaciones que demande el contrato.
- Definición de capacidad e idoneidad del
contratista.

2. Que se entiende por etapa de
planeación del contrato estatal
Esta es la etapa que se denomina precontractual
y va desde la etapa de apertura del proceso
hasta la firma del contrato.

3. Marco legal yconstitucional de la etapa
de planeación del contrato
Artículo 2 de la Constitución Nacional “Son fines
esenciales del Estado: servir a la comunidad,
promover la prosperidad general y garantizar la
efectividad de los principios, derechos y deberes
consagrados en la Constitución

3. Marco legal y constitucional de la
etapa de planeación del contrato
Facilitar la participación de todos en las
decisionesque los afectan y en la vida
económica, política, administrativa y cultural
de la Nación

Marco legal y constitucional de la etapa
de planeación del contrato
Defender la independencia nacional, mantener la
integridad territorial y asegurar la convivencia pacífica y
la vigencia de un orden justo”.

3. Marco legal y constitucional de la etapa
de planeación del contrato
Artículo 6 de laConstitución Nacional: “Los
particulares sólo son responsables ante las autoridades
por infringir la Constitución y las leyes. Los servidores
públicos lo son por la misma causa y por omisión o
extralimitación en el ejercicio de sus funciones.”

3. Marco legal y constitucional de la etapa
de planeación del contrato
Artículo 209: “La función administrativa está al servicio
de los intereses generales y sedesarrolla con
fundamento en los principios de igualdad, moralidad,
eficacia, economía, celeridad, imparcialidad y
publicidad, mediante la descentralización, la delegación
y la desconcentración de funciones.”

Marco legal y constitucional de la etapa
de planeación del contrato
“Las autoridades administrativas deben coordinar sus
actuaciones para el adecuado cumplimiento de los fines
del Estado. Laadministración pública, en todos sus
órdenes, tendrá un control interno que se ejercerá en
los términos que señale la ley.”

3. Marco legal y constitucional de la etapa
de planeación del contrato
Artículo 210 de la Constitución Política “Los particulares
pueden cumplir funciones administrativas en las
condiciones que señale la ley.”
Un contratista por el sólo hecho de firmar un contrato
con elestado no cumple con funciones públicas y por lo
tanto no es funcionario público.

3. Marco legal y constitucional de la etapa
de planeación del contrato
Ley 1474 de 2011 (Estatuto Anticorrupción)
ARTÍCULO 44. SUJETOS DISCIPLINABLES. El artículo 53 de la
Ley 734 de 2002, quedará así:

El presente régimen se aplica a los particulares que
cumplan labores de interventoría o supervisión en los
contratosestatales

3. Marco legal y constitucional de la etapa
de planeación del contrato
También a quienes ejerzan funciones públicas, de
manera permanente o transitoria, en lo que tienen que
ver con estas, y a quienes administren recursos públicos
u oficiales

3. Marco legal y constitucional de la
etapa de planeación del contrato
Se entiende que ejerce función pública aquel particular
que, pordisposición legal, acto administrativo,
convenio o contrato, realice funciones administrativas
o actividades propias de los órganos del Estado, que
permiten el cumplimiento de los cometidos estatales

3. Marco legal y constitucional de la
etapa de planeación del contrato
Así como el que ejerce la facultad sancionadora del
Estado; lo que se acreditará, entre otras
manifestaciones, cada vez que ordene o...