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Universidad Nacional de Ucayali

acultad de Derecho y Ciencias Polític

Derecho Administrativo

Abog.Mg.Víctor Tedy
López Panaifo

Derecho Administrativo I

DESARROLLO
ACADEMICO
DEL CURSO

Generalidades

Relaciones
Relaciones con
con
otras
otras disciplinas
disciplinas

Acto
Acto &
& Contrato
Contrato
Administrativo
Administrativo

UNIDADES
Estructura
Estructura del
del
Estado
Estado

FunciónFunción Publica
Publica &
&
Servicio
Servicio Publico
Publico
Administración
Administración
Pública
Pública

Derecho Administrativo I

Primera Parte
GENERALIDADES

Abog.Mg.Víctor Tedy Lópe
Panaifo

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HIST
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1.- AN
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DE R E C

La transición del
Estado
Absolutista
al
Estado Moderno
se produce por
obra
de
03
revoluciones:

EL

a).- La Inglesa:1,688
b).- La Americana: 1776
c).- La Francesa: 1,789

Estos hechos no se producen de si, sino que reconocen la
convergencia
de
una
serie
de
circunstancias
condicionantes que resumen la labor de varias décadas,
precipitando la caída de la monarquía absoluta y el
advenimiento del Estado de Derecho.

A.­ REVOLUCIÓN INGLESA ­ 1688
La Revolución Gloriosa, también
llamada la Revolución de 1688,
fue elderrocamiento de Jacobo II
de Inglaterra en 1688 por una
unión de Parlamentarios y
Guillermo III de Orange-Nassau
(Guillermo de Orange).

Tuvo a su máximo representante
JOHN
LOCKE
(1,632-1,704)
ilustre filosofo, padre de la
DEMOCRACIA INGLESA, se inclino
por
la
MONARQUIA
CONSTITUCIONAL, afirmando que

“Sujeto
de
la
soberanía no es el rey,
sino el pueblo”.
el,

Puede argüirse que al derrocamiento deJacobo, comenzó
la democracia parlamentaria moderna Inglesa: el
monarca nunca volvería a tener el poder absoluto, y la
Declaración de Derechos se convertiría en uno de los
documentos más importantes de Gran Bretaña. El cambio
del Católico Romano Jacobo II acabó con cualquier
oportunidad de que el Catolicismo fuese restablecido en
Inglaterra, y también condujo a la tolerancia de los
Protestantesno-conformistas.

Fundamental en la doctrina política de LOCKE es su teoría de
gobierno como GOBIERNO REPRESENTATIVO. Sus
principales ideas son:

Como la sociedad, el gobierno
es, o debe de ser, resultado del
consentimiento libre de los
individuos que forman la
sociedad y no debe nunca
atropellar los derechos
fundamentales de estos
individuos, sino más bien
protegerlos.

Divide el Poder del
gobiernoen tres
poderes, cada una de
las cuales a una rama
del gobierno: el poder
legislativo (que es
fundamental), el
ejecutivo (en el cual
incluye el judicial) y el
federativo (que es el
poder de declarar la
guerra, concertar la paz
y establecer alianzas
con otras
comunidades).

En su obra
“TWO
TREATISES
OF
GOVERNM
ENT” (LOS
DOS
TRATADOS
DE
GOBIERNO
) de 1,689
expone
sus
principale
s ideas:

Loshombres son iguales y libres. No hay
subordinación ni preeminencia. Cada uno es
dueño y juez de si mismo y todos buscan su
propia felicidad.
El Estado surge exclusivamente de la voluntad de
los individuos y de sus libre pareceres personales.
El verdadero soberano es siempre el pueblo; por
lo tanto, una soberanía absoluta es incompatible
con una recta constitución del Estado. En la
Constitución deben deejercerse separadamente
los tres poderes supremos. EL LEGISLATIVO (dar
leyes), el EJECUTIVO (administración) y el
FEDERATIVO (tratado de alianza con miras a la
defensa)

Se señala que MONTESQUIEU, en su obra EL ESPIRITU
DE LAS LEYES (1,748) postuló, en lugar del federativo, EL
PODER JUDICIAL, como tercer poder independiente, y así
completó la estructura fundamental de la MODERNA
DEMOCRACIA.B.­ REVOLUCIÓN AMERICANA ­ 1776
La REVOLUCION AMERICANA fue
uno de los actos del drama de la
REVOLUCION DEMOCRATICA.
Los colonizadores derivaron de
su herencia política de la
experiencia inglesa de 1,688, y
la revolución se produjo por el
intento que hizo Inglaterra –
condenado desde el principio al
fracaso- de aplicar a sus
súbditos británicos en
Norteamérica, doctrinas y
prácticas de gobierno...