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TEORÍA DEL ESTADO

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Extractos del material elaborado por Edson Berríos Llanco para el curso de Teoría del Estado y Gobernabilidad
Democrática de la Maestría en Gestión Pública de la Universidad de San Martín de Porres y EUCIM

Índice
Unidad I: Teoría del Estado
1.1
1.1.1
1.1.2

Las formas de Estado y las formas de gobierno…………………….….
Las formas de Estado. El Estado unitario y el Estadocomplejo………………
Las formas de gobierno. Tipología clásica y moderna……………………………..

1.2
1.2.1
1.2.2
1.2.3
1.2.4
1.2.5
1.2.6

Los regímenes políticos…………………………………………………………
Gobiernos de asamblea…………………………………………………………………………….
El gobierno directorial………………………………………………………………………….…….
El gobierno parlamentario…………………………………………………………………….……
El régimen presidencial clásico………………………………………………………………….
El gobiernosemipresidencial…………………………………………………………………….
El presidencialismo en Latinoamérica……………………………………………………….

1.3
1.3.1
1.3.2
1.3.3
1.3.4

El Estado y gobierno en el Perú……………………………………………..
El Estado unitario descentralizado…………………………………………………………….
Los poderes del Estado………………………………………………………………………………
Los órganos constitucionalmente autónomos……………………………………………
El sistemajudicial……………………………………………………………………………………..

Unidad I
Teoría del Estado
Resumen
En esta unidad se desarrolla un aspecto muy importante, y que en la doctrina
constitucional se denomina Teoría del Estado. Revisamos las formas de Estado que
presenta la historia de la humanidad, así como las formas de gobierno que se han
dado en los Estados. Asimismo, desarrollaremos los sistemas o regímenes políticos
que los gobiernos de los Estados han ido adoptando con el transcurrir de los años.
En esesentido, explicaremos las formas de Estado y las formas de gobierno. Los
sistemas o regímenes políticos guardan una relación muy estrecha entre sí, toda vez
que determinada forma de Estado trae consigo una determinada forma de gobierno.
La comprensión adecuada de esta unidad nos permitirá evaluar con mejores
herramientas doctrinarias la forma de Estado y la forma de gobierno que adopta
nuestro país, asícomo analizar nuestro régimen político a la luz del contexto
mundial.

1.1 Las formas de Estado y las formas de gobierno
1.1.1.

Las formas de Estado. El Estado unitario y el Estado complejo

En este punto tenemos como objetivo distinguir e identificar las posturas para
organizar el territorio. Recordemos que los elementos clásicos del Estado son:
el territorio, el pueblo y el gobierno. Por ello,debemos entender las formas de
Estado, y la relación que tiene un determinado Estado con uno de los
elementos, como el territorio, el cual describe la actividad estatal con
referencia al espacio.
Formalmente existen tres grandes tipos de Estado: el Estado unitario, el
Estado federal y la Confederación; aunque los dos primeros son los más
comunes2:
 Estado unitario: Este Estado se caracteriza porser indivisible, tener un
único ordenamiento constitucional y sólo un poder constituyente que
ejerce la soberanía popular, a nombre de la nación. El Estado unitario
sería el prototipo de Estado-Nación.
Cabe señalar que el Estado unitario puede tener una estructura
centralizada, o convivir con organismos territoriales autónomos, cada
cual, con cierta autonomía normativa, lo que nos llevaría a unEstado
descentralizado.

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PLANAS, Pedro. “Cómo organizar el territorio”. En: La Descentralización en el Perú Republicano. Lima,
Municipalidad Metropolitana de Lima, 1998, Pág. 19 – 25.

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 Estado federal: Este Estado se organiza como una suma de estados o
de entidades políticas previamente existentes. El Estado federal tiene
dos ordenamientos constitucionales simultáneos, que se encuentrandeslindados en la Constitución de la Unión. El Estado federal aparecería
como una sumatoria de sus estados miembros.
La principal característica del Estado federal es la existencia de estados,
provincias o cantones, provistos de autonomía constitucional, cada cual
con su constitución estatal o provincial, con su trilogía de poderes y con...