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¿Qué Estado del Bienestar queremos?
Las opiniones de la ciudadanía sobre
cómo son y cómo deberían ser
nuestras políticas sociales1
Inés Calzada Gutiérrez
Universidad de Salamanca
1 Todos los datos y análisis para España que se presentan en
este artículo provienen de un estudio que Ana Arriba, Eloísa del
Pino y yo misma elaboramos para el Centro deInvestigaciones
Sociológicas: Las actitudes de los ciudadanos hacia el Estado del
Bienestar. 1985-2005. CIS. 2006. Cualquier comentario será bien
recibido en
2 Este artículo es uno de los frutos de dos proyectos de investigación financiados por el Plan Nacional de Ciencia y Tecnología en
los que he participado recientemente. El primero de ellos es
“Reformas en el Estado del Bienestar:Actores y Apoyos
Ciudadanos” (REBAAC, SEC2002-907). El segundo, que en cierta
medida le da continuidad es “Nuevos Riesgos Sociales y
Trayectorias de las Políticas de Bienestar” (NURSOPOB, SEJ200506599). Ambos están dirigidos por el Dr. D. Luis Moreno (CSIC).
Desde hace casi 20 años las encuestas realizadas
por el CIS y por otros centros estadísticos incluyen,
de vez en cuando, una preguntarelacionada con el
papel que debería jugar el Estado en nuestra sociedad. Dada la complejidad del tema, la pregunta se
formula presentando al entrevistado tres frases que
tratan de indicar tres modelos de Estado: el socialdemócrata, con amplia intervención en temas económicos y sociales; el Estado mínimo propugnado
por los neo-liberales, que sólo mantiene competencias sobre seguridad y obras públicas; yla concepción liberal-moderada, en virtud de la cual se considera que el Estado debe intervenir en materia de
bienestar social, pero exclusivamente para ayudar a
los ciudadanos más desfavorecidos3.
ZERBITZUAN 42
1. ¿Más o menos Estado?
También desde hace 20 años, los resultados muestran que la mayoría de los españoles se decantan
por una intervención estatal extensa e intensiva:
que abarquedistintas áreas y afecte de forma directa a la vida de todos los ciudadanos. En la encuesta
de 2005 sobre la que gira este artículo4 tenemos
3 Un ejemplo de programa “dirigido” sería la sanidad pública
estadounidense –Medicare–, que sólo cubre a las personas mayores o aquellas con muy bajos ingresos, o las ayudas a la vivienda
para personas cuyos recursos no llegan a un listón determinado.
Aunquetodos los países tienen algún programa de este tipo, se
puede clasificar a los Estados del Bienestar en función del peso que
tienen estos programas dirigidos sobre el total del gasto social.
Algo parecido a esto (pero más complejo) es lo que hizo Gøsta
Esping-Andersen en su ya clásico libro Los tres mundos del Estado
de Bienestar (Ed. Alfons el Magnànim, 1993).
4 Encuesta de ámbito nacional realizadaa población de 18
años o más. Muestreo polietápico, estratificado por conglomerados
con selección de las unidades primarias de muestreo (municipios) y
de las unidades secundarias (secciones) de forma aleatoria proporcional, y de las unidades últimas (individuos) por rutas aleatorias y
cuotas de sexo y edad. Muestra diseñada: 2.500 entrevistas.
Muestra realizada: 2.490. Cuestionarios aplicadosmediante entrevistas en el domicilio. Para un nivel de confianza de 95,5 el error
real es de +/- 2.
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ABENDUA·DICIEMBRE 2007
Este artículo no pretende construir un marco teórico
para comprender las opiniones que respecto al
Estado del Bienestar tiene la ciudadanía, como tampoco ofrecer un panorama exhaustivo de las mismas. Más modestamente, el objetivo es presentar
de manera breve los datos másrecientes de los que
disponemos sobre esta cuestión, provenientes de
una encuesta realizada en 2005 gracias a la colaboración entre la Unidad de Políticas Comparadas del
Centro Superior de Investigaciones Ciéntificas
(CSIC) y el Centro de Investigaciones Sociológicas
(CIS)2. Algunas de las preguntas que se incluyeron
en esta encuesta habían sido realizadas ya en años
anteriores, gracias a lo cual...
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