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Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Jurídica Virtual del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM
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Primeros aportes para diseños
de políticas de datos abiertos
en América Latina*
Silvana Fumega
Fabrizio Scrollini
Resumen

Los autores revisan en este texto la situación de las políticas de datos
abiertos en AméricaLatina con el objetivo de identificar las dimensiones políticas y económicas a tener en cuenta para diseñar este tipo
de políticas. Inicialmente describen la vinculación conceptual entre el
derecho de acceso a la información pública y los datos abiertos, donde
argumentan que la publicación de datos públicos es parte intrínseca
del ejercicio del derecho de acceso a la información. Al cabo de revisarlas iniciativas de políticas de datos abiertos en diversos países, concluyen que la tecnología y el uso de datos abiertos serán condiciones
necesarias, pero no suficientes, para superar los viejos desafíos de
gobernanza en la región.
Palabras clave: derecho a la información, acceso a la información, datos abiertos.

Abstract

In this article, the authors discuss the state of the art of the opendata
policies development in Latin America, while trying to identify the political and economic dimensions to consider on the design of such policies.
The authors describe the conceptual bond between the right to access
to information held by governments and the open data, to address that
open data is intrinsic to the exercise of the right to information. Once
they revise the existing open datapolicies in the region, the authors conclude that in order to overcome the old governance challenges of the
Latin American countries, open government policies should be thought
beyond the use of technologies and data bases development.
Keywords: Right to Information, Access to Information, Open Data.

* Artículo recibido el 26 de febrero de 2013 y aceptado para su publicación
el 18 de marzo de2013.

Derecho Comparado de la Información
enero-junio de 2013, pp. 3-37

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FUMEGA / SCROLLINI

1. Introducción1
Para que la ciudadanía pueda contribuir al proceso de formulación de políticas y, por lo tanto, colaborar enforma
efectiva con el gobierno, debe tener acceso a la información pública relevante. El derecho de acceder a la información pública es una herramienta que, si se implementa
correctamente, puede redundar en una mejora en la rendición de cuentas y la eficiencia del gobierno, así como
también estimular la participación ciudadana.
Durante los últimos años, en varios países latinoamericanos se hanlogrado importantes avances en el área
de la transparencia y el acceso a la información pública
(AIP). Un gran número de leyes que regulan el derecho de
acceso a la información pública han sido promulgadas en
la región, acompañando una tendencia mundial hacia una
mayor transparencia. Organizaciones de la sociedad civil
y donantes, entre otros actores involucrados, han apoyado la ejecución de programasdestinados a promover
la transparencia en diferentes sectores. La mayor parte
de estos esfuerzos se han centrado en la promulgación de
leyes que permiten a las personas ejercer su derecho a
solicitar, en forma individual, información en manos de los
gobiernos (“transparencia reactiva”). Junto a este tipo de
mecanismos que satisfacen pedidos específicos de información, la manera en que losgobiernos publican la información que producen y resguardan, ha comenzado a
modificarse. En este sentido, cada día se afianza más la
corriente de opinión que hace hincapié —junto a la impor1 Este documento fue elaborado durante los primeros meses de 2012. Parte de la información puede encontrarse desactualizada debido a que el concepto (y las iniciativas) de datos abiertos se encuentran en constante...