10 La Construcci N De Asentamientos Humanos Precarios En Zonas De Inundaci N Y La Conservaci N De Cauces De R O
Páginas: 49 (12037 palabras)
Publicado: 30 de julio de 2015
La construcción de asentamientos humanos precarios en zonas de
inundación y la conservación de cauces de río
The Construction of Subnormal Human Settlements
in Flooding-affected Places and the Conservation of a Riverbed
Amanda Patricia Amorocho Pérez
Resumen
El presente trabajo muestra los resultados de un estudio que evidencia las prácticas que
realizó una población para construir unasentamiento humano precario en la orilla de un Río
en el sector urbano del municipio de Girón, Santander. Específicamente se analizan las
relaciones de poder que ejerció esta población para acceder, por la vía de hecho, al suelo
donde construyeron sus viviendas, en contravía de lo dispuesto en las políticas públicas
ambientales y urbanísticas colombianas.
Palabras clave
Asentamientos humanos, área deinundación, río, políticas públicas ambientales.
Abstract
This article presents the findings of a study on how a subnormal human settlement was
built on a riverbank, in urban Giron Municipality, in Santander Department. An analysis is
offered which shows the power relationships exerted by people to seize the land the
settlement was built in, ignoring current Colombian public environmental andurban
policies.
Keywords. Human settlement, flooding areas, river, public environmental policies
Sumario
1. Introducción, 2. Enfoque teórico y metodológico, 3. La fundación de un asentamiento
humano precario en una zona de inundación, 4. El discurso oficial: la definición de la ronda
Trabajadora Social, Profesora de la Escuela de Trabajo social Universidad Industrial de Santander. Magíster
enEstudios de Población, Universidad Externado de Colombia. Correo electrónico: amorocho@uis.edu.co.
Artículo recibido el 23 de de agosto de 2010 y aprobado el 23 de septiembre de 2010.
de Río, según la normatividad 1974-2008, 5. Los discursos y prácticas sobre la ronda del
Río, 6. Tensiones no resueltas, 7. Conclusiones, 8. Bibliografía.
1. Introducción
La intensa temporada de lluvias que seregistró en Colombia en febrero de 2005,
resultó particularmente destructiva en el municipio de Girón, Santander, a partir del
desbordamiento de los ríos de Oro y Frío afectando principalmente a los asentamientos
ubicados en sus riberas (Secretaría de Salud de Santander, 2005) y dejando a 3.286 familias
damnificadas (DGPAD, citado por Villanueva, 2006:9). Algunos de los asentamientos
afectados enGirón, tales como Isla Nacional, Convivir, Altos de Andina, Las Marías y
Rinconcito de Oro, entre otros, se ubicaban a menos de 5 metros de distancia de la ronda
del río.
Algunos pobladores del municipio de Girón recuerdan que en el año de 1973 tuvo
lugar una enorme inundación en la cual no se presentó calamidad humanitaria como la del
2005. En Colombia la urbanización informal de las rondas de ríosse ha ido dando desde la
década de los setenta, como consecuencia de los procesos de migración campo-ciudad,
dirigida a municipios intermedios y pequeños. Dicha migración se ha agudizando durante la
década de los noventa, a raíz del desplazamiento forzado de población.
A medida que empezaron a presentarse migraciones de población de municipios
aledaños a Girón, - y por tratarse, generalmente,de población sin acceso a vivienda-, se
empezaron a establecer asentamientos a la orilla de los ríos de este municipio, sin control
alguno por parte de las autoridades locales. Este fenómeno se presenta en muchos
municipios colombianos, entre los cuales cabe mencionar los asentamientos humanos
ubicados en la ronda del río Tunjuelo en Bogotá, el río Magdalena en Puerto Wilches y el
río Cauca enCali.
La urbanización informal de las ronda de río va en contravía de lo dispuesto en la
normatividad ambiental (Decreto-Ley 2811 de 19741, Ley 79 de 19862 y Ley 388 de 19973)
y urbanística (Ley 9 de 19894, 2 de 19915 y Decreto 564 de 20066) colombiana, que exige a
las autoridades municipales conservar la ronda de río y tener en cuenta las amenazas
naturales en la planeación del desarrollo y el...
inundación y la conservación de cauces de río
The Construction of Subnormal Human Settlements
in Flooding-affected Places and the Conservation of a Riverbed
Amanda Patricia Amorocho Pérez
Resumen
El presente trabajo muestra los resultados de un estudio que evidencia las prácticas que
realizó una población para construir unasentamiento humano precario en la orilla de un Río
en el sector urbano del municipio de Girón, Santander. Específicamente se analizan las
relaciones de poder que ejerció esta población para acceder, por la vía de hecho, al suelo
donde construyeron sus viviendas, en contravía de lo dispuesto en las políticas públicas
ambientales y urbanísticas colombianas.
Palabras clave
Asentamientos humanos, área deinundación, río, políticas públicas ambientales.
Abstract
This article presents the findings of a study on how a subnormal human settlement was
built on a riverbank, in urban Giron Municipality, in Santander Department. An analysis is
offered which shows the power relationships exerted by people to seize the land the
settlement was built in, ignoring current Colombian public environmental andurban
policies.
Keywords. Human settlement, flooding areas, river, public environmental policies
Sumario
1. Introducción, 2. Enfoque teórico y metodológico, 3. La fundación de un asentamiento
humano precario en una zona de inundación, 4. El discurso oficial: la definición de la ronda
Trabajadora Social, Profesora de la Escuela de Trabajo social Universidad Industrial de Santander. Magíster
enEstudios de Población, Universidad Externado de Colombia. Correo electrónico: amorocho@uis.edu.co.
Artículo recibido el 23 de de agosto de 2010 y aprobado el 23 de septiembre de 2010.
de Río, según la normatividad 1974-2008, 5. Los discursos y prácticas sobre la ronda del
Río, 6. Tensiones no resueltas, 7. Conclusiones, 8. Bibliografía.
1. Introducción
La intensa temporada de lluvias que seregistró en Colombia en febrero de 2005,
resultó particularmente destructiva en el municipio de Girón, Santander, a partir del
desbordamiento de los ríos de Oro y Frío afectando principalmente a los asentamientos
ubicados en sus riberas (Secretaría de Salud de Santander, 2005) y dejando a 3.286 familias
damnificadas (DGPAD, citado por Villanueva, 2006:9). Algunos de los asentamientos
afectados enGirón, tales como Isla Nacional, Convivir, Altos de Andina, Las Marías y
Rinconcito de Oro, entre otros, se ubicaban a menos de 5 metros de distancia de la ronda
del río.
Algunos pobladores del municipio de Girón recuerdan que en el año de 1973 tuvo
lugar una enorme inundación en la cual no se presentó calamidad humanitaria como la del
2005. En Colombia la urbanización informal de las rondas de ríosse ha ido dando desde la
década de los setenta, como consecuencia de los procesos de migración campo-ciudad,
dirigida a municipios intermedios y pequeños. Dicha migración se ha agudizando durante la
década de los noventa, a raíz del desplazamiento forzado de población.
A medida que empezaron a presentarse migraciones de población de municipios
aledaños a Girón, - y por tratarse, generalmente,de población sin acceso a vivienda-, se
empezaron a establecer asentamientos a la orilla de los ríos de este municipio, sin control
alguno por parte de las autoridades locales. Este fenómeno se presenta en muchos
municipios colombianos, entre los cuales cabe mencionar los asentamientos humanos
ubicados en la ronda del río Tunjuelo en Bogotá, el río Magdalena en Puerto Wilches y el
río Cauca enCali.
La urbanización informal de las ronda de río va en contravía de lo dispuesto en la
normatividad ambiental (Decreto-Ley 2811 de 19741, Ley 79 de 19862 y Ley 388 de 19973)
y urbanística (Ley 9 de 19894, 2 de 19915 y Decreto 564 de 20066) colombiana, que exige a
las autoridades municipales conservar la ronda de río y tener en cuenta las amenazas
naturales en la planeación del desarrollo y el...
Leer documento completo
Regístrate para leer el documento completo.