10 PRESUPUESTO PUBLICO

EL PRESUPUESTO
PUBLICO EN EL PERU

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Presupuesto Público
“El Presupuesto Público es un instrumento
de programación económica y social, de
gobierno,
de
administración
y
necesariamente un acto legislativo” (El
Sistema Presupuestario Público en la
Argentina – Ministerio de Economía y
Producción)
Es la expresión de lo que el gobierno
pretende llevar a cabo en un período
determinado, por lo generalde un año,
reflejando las prioridades y compromisos

INTRODUCCION
• Los presupuestos son herramientas que los

gobiernos utilizan con el propósito de controlar y
manejar efectivamente las partidas de gastos y
de ingresos, por esto se hace imprescindible la
clasificación de las partidas que avalan las
cuentas de dicho presupuesto esto genera a su
vez un mayor control y una mayor eficiencia a lahora de ponerlo en práctica, ya que una
clasificación adecuada genera un equilibrio
perfecto y a su ve una herramienta eficaz para la
administración.

CRONOLOGIA
• Primera época :
- Solo el congreso tiene facultad de crear tributos y la de

ejercer un control sobre su uso y empleo.
- Anualidad del presupuesto.
- La facultad del ejecutivo de administrar la hacienda.

• Segunda Época :
-Irregularidad en la aprobación de las leyes de
-

presupuesto.
Los presupuestos era aprobados con déficit o superávit
indistintamente.
Ejercicio fiscal bianual
Desorden fiscal
Desde 1840, los recursos provenientes de los contratos
del guano, son cada vez más significativos en el
presupuesto, pero esta inmensa riqueza es despilfarrada.
Los ingresos y los gastos son clasificados en ordinarios yextraordinarios.
No existía un efectivo control sobre el Ejecutivo por parte
del Parlamento.
El congreso no sabía lo que era un presupuesto, no se
tenía ni siquiera la noción de lo que es una transferencia
o habilitación de partidas.
Técnicamente hablando, le presupuesto era una ilusión.

• Tercera Época :
- Principio de legalidad del tributo
- Nulidad de los empréstitos contraídos sin autorización del
-

-Congreso
No se aplicarán los sobrantes del presupuesto, a otros
gastos, es decir, como regla general no hay transferencias
inhabilitación de partidas
Ningún empleado podrá recibir más de un sueldo o
pensión del Estado
Toda orden de pago expresará la partida donde haya de
aplicarse
El ministro de Hacienda no podrá ordenar pago alguno
sino cuando haya fondos efectivos para cubrirlos
Queda prohibidodisponer de fondos del año subsiguiente.
Al instalarse el Congreso, el ministro de Hacienda
presentará el proyecto de presupuesto

• Cuarta Época :
• se efectuaron una serie de reformas económicas, entre

ellas, establecer el patrón oro, el ordenamiento de la
deuda interna, y el aumento de las recaudación debido a
la creación de la sociedad Recaudadora de Impuestos
fiscales; una sociedad anónimacon capitales estatales y
privados.
• Quinta Época : MISION KEMMERER
• Sexta Época : la ley N° 14816

Las Funciones del Estado
Asignación
Provisión de ciertos
bienes y servicios que
el Mercado no puede
asignar de manera
óptima.

Redistribución

Estabilización

Reducir la inequidad en
la distribución del
ingreso (en gral. por
medio de transferencias
de recursos de un sector
a otro).

Crear unentorno
macroeconómico estable
que facilite una evolución
favorable de las
principales variables
macroeconómicas:
crecimiento, empleo e
inflación.

¿ Cómo se refleja en el Presupuesto?

Defensa,
Seguridad, Salud,
Educación, Obras
Públicas

Jubilaciones y
Pensiones,
Programas
Sociales
Focalizados

Coordinación de
Políticas.
Presupuestos
plurianuales.

El rol del Estado
• Esta actividad financiera esdesarrollada por el Estado, y

por lo tanto responde a la concepción y al rol que le
asignemos dentro de la vida de la nación.
• El Estado debe satisfacer otras necesidades además del

orden y seguridad interior y exterior.

RECURSOS DEL ESTADO
• Los recursos del Estado los hemos clasificado en

ingresos tributarios, ingresos por empréstitos e ingresos
por explotación del patrimonio.

GASTO...