101639s

PROYECTO
PRINCIPAL
DE EDUCACION
en América Latina y el Caribe
Sumario
Presentación

2

La reforma educativa en América Latina y el Caribe: un programa de acción
Ernesto Schiefelbein

3

Los bachilleres uruguayos: quiénes son, qué aprendieron y qué opinan
CEPAL. Montevideo

35

Factores condicionantes del nivel de escolarización de Guatemala
Emilio Rojas

53

Relaciones entre la educación formaly la no formal.
Implicaciones para el entrenamiento docente
Ali Hamadache

62

Aprendizaje abierto y a distancia
UNESCO

85

Publicaciones Orealc

BOLETIN 37
Santiago, Chile, Agosto 1995

BOLETIN 30, ¿¿¿¿¿¿ 1993 / Proyecto Principal de Educación

Presentación
Los resultados de un creciente número de investigaciones sobre la realidad educativa en nuestra
región permiten examinar con mayorprecisión los problemas, su magnitud, causas y consecuencias,
a la vez que hacen posible definir estrategias efectivas. Estos trabajos se transforman en referentes
imprescindibles no sólo para aquellos que deben adoptar decisiones en el campo de la educación
sino que para todos los actores sociales que participan en los procesos de desarrollo de cada país.
Es oportuno disponer de estos resultados deinvestigaciones porque hay nuevas demandas sobre los
sistemas de educación. El mandato de contribuir a un crecimiento económico que asegure mayor
equidad –ya que no se ha logrado contener la pobreza y brindar suficientes oportunidades de empleo,
por lo que han profundizado las desigualdades– ha hecho que la educación no sólo se transforme
en un elemento clave del desarrollo sino que sea el instrumentofundamental de respuesta a esos
requerimientos. De allí la preocupación por el lento avance en materia de calidad de la educación
y sus efectos en altos niveles de repetición y bajo rendimiento escolar.
El consenso que existe sobre la limitación del desarrollo de los países porque falta modernizar los
sistemas educativos obliga a decisiones políticas que respondan a estas demandas. La globalidad
delas relaciones internacionales y los rápidos cambios tecnológicos tornan urgente el mejorar los
procesos educacionales y facilita el logro de consensos estables y democráticos con la participación
de todos los sectores sociales. Es por esto que el Proyecto Principal de Educación debe emplear
sistemáticamente los resultados de las investigaciones y en el presente número de nuestro Boletín
se haseleccionado una muestra de artículos pertinentes.
Ernesto Schiefelbein utiliza estudios recientes para describir el estado de la educación en la región,
identificar problemas claves y sus causas posibles. Junto con analizar la necesidad de complementar
el éxito en las áreas política, social y económica con una fuerza de trabajo que pueda adaptarse,
crecer y mejorar se sugieren prioridades yestrategias para aumentar la calidad y eficiencia
educativa en los países de América Latina y el Caribe.
La Oficina de la CEPAL en Uruguay alerta sobre las preocupantes carencias de los conocimientos
estudiantiles en el segundo ciclo de enseñanza secundaria en ese país. Su estudio pone de manifiesto
que la enseñanza prevista en los programas no es realizada por los profesores o que estos enfrentanobstáculos que dan como resultado final el que, en la práctica, no se cumplan.
Por su parte, Emilio Rojas establece que la educación de los padres es una variable muy importante
en la escolarización de los hijos y el modelo usado para cuantificar esa relación en Guatemala es
un aporte para el análisis de otras realidades regionales.
La relación entre la educación formal y la informal en la formación deprofesores es analizada por
Ali Hamadache. El autor examina las principales interrogantes que surgen al estudiar este tema: ¿es
posible diseñar objetivos comunes para la formación de profesores primarios e instructores de
analfabetos adultos o post iletrados? ¿La educación no formal requiere una categoría especial de
maestros o se pueden formar los profesores primarios para servir estos...