11 08 09 PGT MINISTERIO DE VIVIENDA

PROGRAMA DE GESTION TERRITORIAL

GESTION DEL RIESGO DE DESASTRE
VIVIENDA, URBANISMO,
CONSTRUCCION Y SANEAMIENTO

Lo sucedido a fines del año 2009 y comienzos del 2010 por efecto de las
precipitaciones, sumado a la experiencia de otros eventos, como el sismo
de agosto del 2007 o los efectos del Niño 97/98, evidencia las limitaciones,
falta de interés y escasa voluntad política de las autoridadespara entender
la planificación y sus mecanismos de control como parte esencial del
desarrollo.
De esta manera se evidencia que los instrumentos de gestión de gran parte
de ciudades y localidades del país, no han incorporado el componente de
riesgo, lo cual no solo ocasiona exponer la inversión ante un peligro, sino
que coloca en alto riesgo la vida e integridad de las personas, que por lo
generalse trata de las poblaciones con mayor nivel de pobreza.

.

• Disponiéndose

de marcos regulatorios sobre planificación, desarrollo e
inversión publica:

¿SE EVITA O SE ATIENDE ESTAS FORMAS DE OCUPACIÓN DEL TERRITORIO?
• Quienes

promueven y legitiman estas ocupaciones:

¿SON CONSIENTES DE LAS PELIGROS, RIESGOS Y LIMITACIONES ?
• Las

autoridad local:

¿REALIZA ACCIONES DE CONTROL URBANO Y/O DELDESARROLLO URBANO?
• Dada

las condiciones de la zona ocupada:

¿LA INVERSION PUBLICA TOMA EN CUENTA, LOS COSTOS QUE DEMANDAN
LLEVAR HACIA ESTAS ZONAS INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS?
• La

población de estas zonas:

¿ES CONSIENTE DE LOS PELIGROS A LOS QUE ESTÁN EXPUESTOS?

.

.

A NIVEL NACIONAL
POBLACIÓN
NUMERO DE VIVIENDAS

: 28’220,764 hab.
: 6’400,131 unidades

A NIVEL DE LIMA METROPOLITANA YEL CALLAO
POBLACIÓN
NUMERO DE VIVIENDAS

: 8’482,619 hab. (30 % del total nac.)
: 1’916,773 unidades (33 % del total nac.)

05 Ciudad Poblada de América Latina
34 Ciudad Poblada del Mundo
02 Ciudad Poblada Asentada sobre un Desierto

Fuente: Censos Nacionales 2007 – INEI

.

CONSTRUYENDO ESCENARIOS DE
RIESGO Y PELIGRO
Se estima que a nivel nacional:
•

349,415 viviendas son propias por invasión,no son alquiladas,
no son cedidas y no son adquiridas a plazos *

•

2’779,676 viviendas no tienen piso de cemento, parquet,
madera, loseta o similar *

•

3’408, 504 viviendas no tienen paredes de ladrillo o bloque de
cemento *

•

2’895,473 viviendas no tienen conexión domiciliaria de agua *
* Fuente: Censos Nacionales 2007 – INEI

CONSTRUYENDO ESCENARIOS DE
RIESGO Y PELIGRO
Se estima que enLima:
•

110,807 mil viviendas son propias por invasión, no son
alquiladas, no son cedidas y no son adquiridas a plazos *

•266,813

mil viviendas no tienen piso de cemento, parquet,
madera, loseta o similar *

•358,570

mil viviendas no tienen paredes de ladrillo o bloque
de cemento *

•487,135

agua *

mil viviendas no tienen conexión domiciliaria de

* Fuente: Censos Nacionales 2007 – INEIINCREMENTO DE OCUPACIONES INFORMALES EN SAN JUAN DE LURIGANCHO ENTRE EL 2007 Y 2009
PROGRAMA DE GESTION TERRITORIAL, JUNIO 2010

EN AMARILLO: CABEZAS DE MANZANA UTILIZADAS POR EL INEI PARA CENSO DE OCTUBRE 2007
EN ROJO: ZONAS DE OCUPACION POSTERIORES AL CENSO 2007 HASTA LA FECHA DE TOMA DE SATELITAL DE ABRIL DEL 2009

PACHACUTEC,
PACHACUTEC, CALLAO
CALLAO
2002
2008

El Perú esta propenso a lamanifestación de diversos fenómenos
naturales cuyos efectos generalmente constituyen amenazas y/o
peligros.
Las consecuencias de estos eventos, en tanto desastres, se
encuentran asociadas al patrón de ocupación del territorio, a las
practicas de autoconstrucción sin asistencia técnica y a la falta de
capacidad de gestión.
Al existir una relación directa entre las condiciones de riesgo, la
inadecuadaocupación del territorio y la inadecuada aplicación de
sistemas constructivos, no solo se incrementa la condición de
vulnerabilidad sino también se generan conflictos y nuevos peligros.

• El

aumento de la frecuencia y magnitud de los desastres se debe
principalmente:

1.- Al patrón de ocupación del suelo que es en gran medida sin
planificación y sin control, ocasionando que la dotación de...