114274136 Guiadeinterventoria 1
Páginas: 34 (8494 palabras)
Publicado: 5 de diciembre de 2015
PRESENTACIÓN
Consciente de la importancia que representa el control y supervisión para el manejo eficiente, eficaz y económico de los recursos financieros destinados para inversión social. El documento denominado “Rol de la Interventoría en los contratos y convenios que celebren las entidades territoriales para garantizar la Inversión Social”, con el que se pretende llenar unvacío que en este tema afrontan muchas entidades territoriales, del orden local en especial.
El sector público también puede crear medios técnicos de calidad que sirvan de referencia a otros órganos de dirección del país en esta época que tanto se habla del denominado «benchmarking”, técnica según la cual toda empresa debe compararse con el mejor competidor del mundo en suárea y luchar para superarlo.
El valioso apoyo que en aspectos relacionados con la experiencia práctica dieron las citadas entidades territoriales se complementó con el aporte teórico de un autor colombiano, el doctor José Eurípides Parra, quien entre otras cosas enfatiza en la poca atención que los tratadistas nacionales le han dado a este tema trascendental en lacontratación pública.
No obstante, dadas las expectativas que pueden surgir de la lectura del documento es necesario advertir dos hechos: En primer lugar, el documento no agota los temas expuestos, se trata más bien de la información básica a partir de la cual los interesados pueden iniciar su propia exploración. En segundo lugar, cuando una entidad territorial acuda a las experiencias y a la utilizaciónde instrumentos creados por otras debe adecuarlos y no transplantarlos de manera acrítica, a fin de que el proceso de interventoría se desarrolle de una manera eficiente y acorde con las circunstancias y necesidades propias de cada entidad territorial porque, como lo señala algún autor, las innovaciones en administración se describen haciendo referencia a las mejoresprácticas de las empresas
calificadas como líderes, opción interesante cuya desventaja, sin embargo, es producir más daños que beneficios al dar lugar a una copia fragmentaria en el afán de alcanzar a los demás.
El esfuerzo realizado al elaborar este documento guía se enmarca dentro de los llamados controles generales o ambiente de control, componente de los sistemas de control interno quecomprende entre otros aspectos la conciencia del control, la estructura organizacional, el talento humano, las normas, los manuales y la separación o segregación de funciones. Estos controles generales tienen por finalidad proporcionar las condiciones objetivas para que los controles específicos operen lo cual quiere decir, en el caso concreto de la interventoría, que el documento quese presenta a continuación procura dotar a la Alta Gerencia de las Entidades Territoriales de criterios y elementos de juicio para que a partir de ellos orienten el proceso y la ejecución de aquella.
En este contexto, el documento guía marca el límite hasta donde llega la Interventoría y donde inicia la tarea de las entidades territoriales pues, no pretende reemplazar la obligación de lasentidades territoriales de crear o adaptar y utilizar sus propios instrumentos (controles específicos), aunque en la medida de sus posibilidades sugiera algunos, sino proporcionarles criterios generales a partir de los cuales produzcan los necesarios para asumir su responsabilidad de realizar la interventoría.
Ahora bien, desde el punto de vista formal, el documento se presenta en dos partes: unaprimera de conceptualización general y un apéndice que incluye algunos modelos de actas e informe de interventoría que sin lugar a dudas contribuirán de manera significativa al logro de los propósitos en materia de supervisión y control de los recursos financieros de la entidad.
LA INTERVENTORIA, OBLIGACION FIJADA EN LA LEY
80 DE 1993, ES UNA RESPONSABILIDAD...
PRESENTACIÓN
Consciente de la importancia que representa el control y supervisión para el manejo eficiente, eficaz y económico de los recursos financieros destinados para inversión social. El documento denominado “Rol de la Interventoría en los contratos y convenios que celebren las entidades territoriales para garantizar la Inversión Social”, con el que se pretende llenar unvacío que en este tema afrontan muchas entidades territoriales, del orden local en especial.
El sector público también puede crear medios técnicos de calidad que sirvan de referencia a otros órganos de dirección del país en esta época que tanto se habla del denominado «benchmarking”, técnica según la cual toda empresa debe compararse con el mejor competidor del mundo en suárea y luchar para superarlo.
El valioso apoyo que en aspectos relacionados con la experiencia práctica dieron las citadas entidades territoriales se complementó con el aporte teórico de un autor colombiano, el doctor José Eurípides Parra, quien entre otras cosas enfatiza en la poca atención que los tratadistas nacionales le han dado a este tema trascendental en lacontratación pública.
No obstante, dadas las expectativas que pueden surgir de la lectura del documento es necesario advertir dos hechos: En primer lugar, el documento no agota los temas expuestos, se trata más bien de la información básica a partir de la cual los interesados pueden iniciar su propia exploración. En segundo lugar, cuando una entidad territorial acuda a las experiencias y a la utilizaciónde instrumentos creados por otras debe adecuarlos y no transplantarlos de manera acrítica, a fin de que el proceso de interventoría se desarrolle de una manera eficiente y acorde con las circunstancias y necesidades propias de cada entidad territorial porque, como lo señala algún autor, las innovaciones en administración se describen haciendo referencia a las mejoresprácticas de las empresas
calificadas como líderes, opción interesante cuya desventaja, sin embargo, es producir más daños que beneficios al dar lugar a una copia fragmentaria en el afán de alcanzar a los demás.
El esfuerzo realizado al elaborar este documento guía se enmarca dentro de los llamados controles generales o ambiente de control, componente de los sistemas de control interno quecomprende entre otros aspectos la conciencia del control, la estructura organizacional, el talento humano, las normas, los manuales y la separación o segregación de funciones. Estos controles generales tienen por finalidad proporcionar las condiciones objetivas para que los controles específicos operen lo cual quiere decir, en el caso concreto de la interventoría, que el documento quese presenta a continuación procura dotar a la Alta Gerencia de las Entidades Territoriales de criterios y elementos de juicio para que a partir de ellos orienten el proceso y la ejecución de aquella.
En este contexto, el documento guía marca el límite hasta donde llega la Interventoría y donde inicia la tarea de las entidades territoriales pues, no pretende reemplazar la obligación de lasentidades territoriales de crear o adaptar y utilizar sus propios instrumentos (controles específicos), aunque en la medida de sus posibilidades sugiera algunos, sino proporcionarles criterios generales a partir de los cuales produzcan los necesarios para asumir su responsabilidad de realizar la interventoría.
Ahora bien, desde el punto de vista formal, el documento se presenta en dos partes: unaprimera de conceptualización general y un apéndice que incluye algunos modelos de actas e informe de interventoría que sin lugar a dudas contribuirán de manera significativa al logro de los propósitos en materia de supervisión y control de los recursos financieros de la entidad.
LA INTERVENTORIA, OBLIGACION FIJADA EN LA LEY
80 DE 1993, ES UNA RESPONSABILIDAD...
Leer documento completo
Regístrate para leer el documento completo.