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Diagnóstico de la evolución del
delito de extorsión en México
1997 a 2013
Autoras:
Vania Pérez Morales
Investigadora del Observatorio Nacional Ciudadano
e-mail: vperez@onc.org.mx
Doria del Mar Vélez Salas
Directora de Investigación Observatorio Nacional Ciudadano
e-mail: dvelez@onc.org.mx
Área Temática: Estado de Derecho, Seguridad Pública y Nacional,
Derechos Humanos.
Política y Violencia enMéxico

Trabajo preparado para ser presentado en la "2 º Congreso Internacional de la Asociación
Mexicana de Ciencias Políticas (AMECIP), organizada en colaboración con la Universidad
Autónoma del Estado de México, en la ciudad de Toluca el 11 de septiembre, 12 y 13, 2014".

Palabras clave: Extorsión, seguridad pública, delito.
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Diagnóstico de la evolución del delito de extorsión en México 1997 a20131

En el Observatorio Nacional Ciudadano (ONC) 2 estamos conscientes de las múltiples
consecuencias generadas por la delincuencia, el clima de inseguridad y la impunidad crónica
que han perjudicado las condiciones de vida de los habitantes del país. En virtud de lo
anterior, para nosotros cada delito es importante y su análisis debe ser riguroso, balanceado
y puntual. Por ello, estamosconvencidos de que el estudio del delito de extorsión ayuda a
comprender con mayor detalle la evolución, dimensiones y alcances del ilícito en México.
Asimismo, este diagnóstico es una muestra de que las organizaciones de la sociedad civil
están generando conocimiento sobre temas de coyuntura nacional que merecen atención
pública.
El objetivo de esta investigación es describir la evolución de la extorsióncomo una
problemática de seguridad pública desde una perspectiva cualitativa y cuantitativa que brinde
a los lectores un panorama amplio y enriquecedor. En consecuencia, los alcances de este
documento requieren contar con una base conceptual sólida, una visión integradora de la
extorsión en América Latina así como nociones sobre los impactos económicos, políticos y
psicosociales a fin decontextualizar y analizar las estadísticas delictivas.
Cabe destacar la relevancia de este estudio a la luz de que la tasa de extorsión nacional por
cada 100 mil habitantes aumentó 56.8% (de 3.96 a 6.21) entre 2011-2012 y 9.3% (de 6.21 a
6.79) entre 2012-2013. Estos datos, además ser preocupantes, constituyen una clara señal
para que las autoridades no emitan juicios triunfalistas que no correspondan conla realidad
que se vive en el país y atiendan la problemática nacional de extorsión con la prontitud que
requiere.
Marco teórico y contextual de la extorsión
La extorsión desde su origen etimológico latino (extorsio /extorquere) nos refiere a la acción y
efecto de usurpar, separar y arrebatar por fuerza una posesión a una persona, realizar
cualquier daño o perjuicio. Si tomamos en cuenta laimportancia del lenguaje como un factor
primordial para un acercamiento inicial a la naturaleza de las conductas sociales, es
1Ponencia

elaborada a partir del Estudio publicado el 26 de febrero de 2014. Observatorio Nacional Ciudadano, Análisis de la extorsión
en México 1997–2013. retos y oportunidades, México, ONC, 2014.
2 Es una organización de la sociedad civil en México que fomenta el entendimientode las condiciones de seguridad, justicia y legalidad
del país, buscando incidir en la eficacia de las políticas y acciones de la autoridad, por medio de investigaciones de carácter científico.

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significativo que la raíz misma de este concepto haga referencia al ejercicio de actos
violentos perjudiciales en los cuales la voluntad individual de la persona afectada se ve
prácticamente anulada.Ser conscientes de este elemento es fundamental para la
comprensión de este delito de alto impacto pues a diferencia de cualquier forma de robo o
estafa, se caracteriza por ser un ilícito en el cual la victimización se consuma porque por
acción propia de la víctima, esta entrega sus bienes patrimoniales.
Durante los últimos años, en México se ha hecho referencia a este delito como una de las...