12 Estado de sitio

Practico Nº 12 :Estado de sitio:
Art. 23 de la Constitución Nacional. En caso de conmoción interior o de ataque exterior que pongan en peligro el ejercicio de esta Constitución y de las autoridadescreadas por ella, se declarará en estado de sitio la provincia o territorio en donde exista la perturbación del orden, quedando suspensas allí las garantías constitucionales. Pero durante estasuspensión no podrá el presidente de la República condenar por sí ni aplicar penas. Su poder se limitará en tal caso respecto de las personas, a arrestarlas o trasladarlas de un
punto a otro de la Nación,si ellas no prefiriesen salir fuera del territorio argentino.
Las emergencias y la Constitución
La Constitución es una norma con vocación de permanencia. Esto quiere decir que está llamada a regir entodo tiempo y que se aplica tanto en épocas de normalidad como en situaciones de emergencia (guerras, conflictos, desastres naturales, epidemias o crisis económicas).
Cuando un estado vive unaemergencia, es necesario que los órganos de gobierno cuenten con los medios necesarios para volver a la normalidad. Por esta razón, aumentan los poderes del Estado y disminuyen las posibilidades que tienenlas personas de ejercer con plenitud algunos derechos. En tales condiciones, es necesario fortalecer las garantías para mantener el equilibrio entre la libertad y el poder.
Por ejemplo, podría ocurrirque se produjese una gran escasez de nafta (emergencia). En este caso debería racionarse el consumo (derecho restringido) por medio de una ley. Pero esa restricción debe ser razonable. Además, quien lapadece debe contar con la posibilidad de que un juez -actuando de manera independiente- verifique, en el caso concreto, que su aplicación sea equitativa (garantía). Si esta garantía no existiese, elaumento del poder sería incontrolable y la libertad desaparecería.
El estado de sitio
El artículo que comentamos trata de dos situaciones de emergencia: la conmoción interior, que es una grave...