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LA CONSTITUCIÓN DE 1857 Y SUS REFORMAS:
A 150 AÑOS DE SU PROMULGACIÓN
Imer B. FLORES*
Estudiar las instituciones políticas de un
país, para penetrarse de su espíritu y de
sus tendencias, es y será siempre de benéficos resultados prácticos y contribuirá
muy eficazmente al perfeccionamiento de
esas mismas instituciones.
Juan de la TORRE (1886)
SUMARIO: I. A manera de introducción: Constitución y(r)evolución. II. Constitución de 1857. III. Legado jurídico-constitucional. IV. A modo de conclusión: cambio y permanencia.
V. Apéndice: decretos de reforma a la Constitución de 1857.

I. A MANERA DE INTRODUCCIÓN: CONSTITUCIÓN
Y (R)EVOLUCIÓN

Conmemorar el 150 aniversario de la Constitución de 1857 y el 90 de la
de 1917 ofrece el espacio para recordar que ambas fueron expedidas en
contextoshistóricos resultantes de una revolución, así como analizar y
sistematizar su evolución, desde el momento de ser promulgadas hasta
nuestros días, e inclusive adelantar lo que podría ser una agenda de reformas constitucionales para mantener —y hasta recuperar— su viabilidad en el futuro inmediato.
Sin embargo, ante la imposibilidad de abarcar todos los temas en el
espacio disponible para esta contribución,intentaremos acentuar a la
* Investigador en el Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM. El autor le
agradece a José Antonio Caballero Juárez su apoyo para la realización de este artículo, y
a Roberto Vidal Sánchez sus observaciones sobre el mismo.

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IMER B. FLORES

Immanuel Kant, la evolución por encima de la revolución:1 “[E]sto significaría que también el Estado sereformará a sí mismo de tiempo en tiempo, al buscar la evolución en lugar de la revolución, y por ende hará un
progreso continuo”.
Así, vamos a centrar nuestra atención en los 34 decretos de reforma
constitucional experimentadas por la Constitución de 1857 en sus 60
años de vigencia y dejaremos el estudio análogo de las 167 reformas que
lleva la Constitución de 1917 (hasta el día de hoy, contabilizada lareforma publicada en el Diario Oficial de la Federación del 14 de septiembre
de 2006 como la última) en sus primeros 90 años en vigor, para mejor
ocasión. Es imperativo aclarar que esta última tiene el siguiente rubro:
“Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, que reforma la
del 5 de febrero de 1857”, lo cual sugiere que se trata de una reforma
más, misma que no analizaremos nicontabilizaremos como tal, por tratarse al final de cuentas de una revisión integral de la Constitución y, en
consecuencia, de una diferente.
Aunado a lo anterior, el tema de documentar los decretos de reforma
de la Constitución de 1857, ya de por sí constituye, más que una asignatura pendiente, un acto de justicia, porque salvo la excepción de la Guía
para el estudio del derecho constitucionalmexicano, elaborada hace poco más de 120 años (en 1886) por Juan de la Torre, no hay algún otro intento por hacerlo y menos aún total. Es más, dicha guía realizada por el
entonces diputado al Congreso de la Unión por el estado de Michoacán,
en el mejor de los casos, es parcial, al limitarse a partir de la trascripción
del articulado original a insertar las reformas efectuadas hasta entonces e
indicar lasfuentes para su estudio, sin ningún afán de sistematizarlas ni
mucho menos de analizarlas críticamente.2
El destacar —en este escrito— la evolución sobre la revolución no
quiere decir que debamos obviar ni mucho menos que podamos olvidar
1 Kant, Immanuel, “The Contest of Faculties. A Renewed Attempt to Answer the
Question: «Is the Human Race Continually Improving?”, Political Writings, trad. deH.
B. Nisbet, Cambridge, Cambridge University Press, 1991, p. 189: “[T]his will mean that
the state too will reform itself from time to time, pursuing evolution instead of revolution, and thus will make continuous progress”.
2 Véase Torre, Juan de la, Guía para el estudio del derecho constitucional mexicano,
México, Tip. de J. V. Villada, 1886. Le agradezco a José Barragán Barragán el haberme...