1320770125PlanNacionalSeguridad Salvamento Maritimo2010_2018

Plan Nacional de Seguridad y Salvamento Marítimo

2010/2018

Plan Nacional de Servicios
Especiales de Salvamento de la
Vida Humana en la Mar y de la Lucha
contra la Contaminación del Medio
Marino 2010 - 2018

Índice
I. INTRODUCCIÓN

Pág. 2

II. OBJETIVOS

Pág. 5

III. PROGRAMAS

Pág. 6

Programa 1. Sistema Preventivo

Pág. 6

Programa 2. Sistema de Respuesta

Pág. 14

Programa 3. Concertación yCooperación

Pág. 18

Programa 4. Investigación e Innovación

Pág. 23

Anexo I: Medios materiales y recursos económicos destinados al Plan

Pág. 27

Anexo II: Marco Normativo

Pág. 36

Anexo III: Los anteriores Planes de Salvamento

Pág. 38

Anexo IV: La actividad de Salvamento Marítimo y Lucha contra la Contaminación

Pág. 40

Plan Nacional de Seguridad y Salvamento Marítimo 2010-2018

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I.Introducción
Dando cumplimiento a lo establecido en la Ley 27/1992,
de 24 de noviembre, de Puertos del Estado y de la Marina
Mercante, y una vez culminado el Plan 2006-2009, corresponde ahora establecer un nuevo PLAN NACIONAL
DE SEGURIDAD Y SALVAMENTO MARÍTIMO (Plan Nacional
de Servicios Especiales de Salvamento de la Vida
Humana en la Mar y de la Lucha contra la Contaminación
del Medio Marino)desarrollado en línea con los objetivos
y recomendaciones estratégicas marcados por la Política
Marítima de la Unión Europea con el horizonte 2018.
Tras acometer el importante esfuerzo inversor que contemplaba el último Plan Nacional, España cuenta con una
!"#$%&'()!*)+*%,+-"-).,/$("-)0)/*!&"-)/$#*+&$1*-)-,2cientes, adecuadamente distribuidos y tecnológicamente avanzados, que nos convierte en unreferente europeo
en la materia.
De acuerdo con ello, en la actualidad, el reto fundamental al que se enfrenta nuestro sistema es el de obtener un
!"#"$%"&'( $)#( "*+,-( .( "*+/"01", capaz de maximizar
el aprovechamiento de las capacidades disponibles y de
garantizar una mayor cultura de seguridad y respeto al
medio ambiente)3,*)4*+/&#$)$2+/$+)3,*)%$!$)!5$)(,*-tros Mares son más Limpios y más Seguros.El presente Plan hace especial hincapié en el desarrollo
de las ESTRATEGIAS PREVENTIVAS necesarias para la
reducción de los riesgos de la vida humana y el medio
ambiente marino, especialmente en las zonas y para las
actividades que presentan una mayor vulnerabilidad.
Con la transposición de la Directiva 2009/123/CE del
Parlamento Europeo y del Consejo del 21 de octubre de
2009 relativa a lascontaminaciones procedentes de buques, España reforzará el marco penal para la reprensión
de estas actividades6)7)#$1)2()-*)potenciará el ejercicio
de la acción penal contra los causantes de las acciones
contaminantes, que serán considerados como autores
responsables de un delito contra el medio ambiente.
La capacidad preventiva del sistema español de salvamento y lucha contra la contaminación marina,se ha vis-

to notablemente incrementada gracias a la incorporación
$)1$)8"#$)$9+*$)!*)$:&"(*-)*3,&4$!"-)%"()1$)/;-)$:$(<$da tecnología.
La vigilancia aérea ha demostrado ser la herramienta
$)#( 21/3( .( "*+,- para la prevención y detección de la
contaminación marina, dado su potencial para la observación del cumplimiento de las normas de navegación y
por tratarse, por regla general, del medioobjetivamente
más próximo a la presunta infracción y el que, a su vez,
permite obtener de forma más directa el tipo de información, datos y pruebas necesarias para la puesta en
marcha del procedimiento sancionador en caso de que
se detecte una presunta actividad ilícita.
=$) *2%$%&$) !*1) 4$#+,11$>*) $9+*") *-#;) !&+*%#$/*(#*) +*1$cionada con una adecuada actuación sancionadora contra losresponsables de las contaminaciones, tanto en la
vía administrativa como, sobre todo, en el ámbito de la
jurisdicción penal, que será promovida mediante la coordinación y colaboración con las instituciones y administraciones implicadas en la persecución de tales conductas (Ministerio Fiscal, Fuerzas y Cuerpos de Seguridad
del Estado).
Por otra parte, con la adopción del Tercer Paquete para la
Seguridad...