133 Informe Universidad Catolica De Peru

Tratado de Libre Comercio
Perú – EEUU:
Un Balance Crítico

Alan Fairlie Reinoso
Sandra Queija De La Sotta
Milagros Rasmussen Albitres

Lima, Junio 2006

INDICE
INTRODUCCIÓN…………………………………………………………………...…………3
I.

AGRICULTURA………………………………………………………………………5

1. Lo Acordado……………………………………………………………………………5
1.1. Subsidios………………………………………………..………………..…………6
1.2. Eliminación Arancelaria……………………………………….……………………81.3. Medidas de Salvaguardia Agrícola……………………………………..…………14
1.4. Otras Medidas……………………………………………………………….…….16
1.5. Comité de Comercio Agrícola……………………………………….……………16
1.6. Franja de Precios………………………………………….………………….……16
1.6.1. Los Productos en franja de precios…………………………….……………17
1.6.2. Efecto Estabilización y Efecto Protección………………………..…………21
2. Productos de exportación vs. Sensibles frente alTLC…………………………………23
2.1. Impacto Regional…………………………………………………………….……26
2.2. Medidas Sanitarias y Fitosanitarias (MSF)………………………………………..28
2.3. Costo de un no TLC…………………………………………………………….…29
3. Conclusiones………………………………………………………………………...…30
Anexo N° 1…………………………………………………………………………………33
Anexo N° 2…………………………………………………………………………………35
Anexo N° 3…………………………………………………………………………………38
II.

PROPIEDADINTELECTUAL………………………...………………………………40

1.
2.

Suscripción de Acuerdos Internacionales…………..………………………………40
Sistema de patentes………………………………………………………………...41
2.1. Patentamiento de Plantas, biodiversidad y Conocimientos Tradicionales…….42
2.2. Propiedad Intelectual y salud pública…………………………………………45
2.2.1. Alargamiento del plazo de patentes …………………………………..48
2.2.2. Datos de Prueba………………………………………………………..50
2.2.3. Uso de Salvaguardias en elTLC………………………………………61
2.3. Conclusiones.………………………………………………………………….62

Anexo N° 1…………………………………………………………………………………64
Anexo N° 2…………………………………………………………………………………65
Anexo N° 3…………………………………………………………………………………66
III.

INVERSIONES……………………………………………………………………….67

1

1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.

Definiciones……………………………………………………...…………………68
Ámbito de aplicación……………………………….………………………………69
Principio de Trato Nacional y Nivel de TratoMínimo……….……………………70
Nación Más Favorecida………………………………………….…………………72
Expropiaciones…………………………………………………….……………… 72
Prohibición de establecer requisitos de desempeño………………………………..73
Solución de controversias…………………………………………..………………74
Medio Ambiente…………………………………………………………...……….75
Medidas disconformes……………………………………………………...………76
Conclusiones………………………………………………………………….……78

Anexo N° 1…………………………………………………………………………………79
Anexo N°2…………………………………………………………………………………80
IV.

COMERCIO TRANSFRONTERIZO DE SERVICIOS…………………………………..81

1.
2.
3.
4.

Servicios Profesionales……………………………….…………………………….83
Capítulo sobre Servicios Financieros………………………………………………85
Capítulo sobre Telecomunicaciones…………………………………..……………86
Conclusiones……………………………………………………………………….87

V.

COMPRAS PÚBLICAS………………….……………………………………………88

VI.

MEDIO AMBIENTE…………………………………………………………………92

VII.SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS…………...………………………………………97

REFLEXIONES FINALES……………………………..……………………………………100

2

INTRODUCCIÓN
El gobierno del Presidente Toledo cumplió con enviar los textos definitivos del TLC con
EEUU sólo después de la segunda vuelta electoral, para evitar que se desarrolle un debate
nacional sobre el tema en el contexto de las elecciones. También se entregaron los
Proyectos de Ley quecompensarían a los sectores perdedores del sector agrícola.
El presente trabajo continúa reflexiones anteriores y construcción de evidencia empírica
que contribuya a la cuantificación de costos y beneficios del TLC, revisando también los
diferentes aportes que se han producido, muchos de ellos sólo en la parte final de la
negociación.
Primero, se organizaron seminarios durante todo un año paradiscutir con participación de
los sectores oficiales, los avances en las negociaciones del TLC, mostrándose la diversidad
de posiciones al respecto1. Nosotros hicimos un balance de lo que consideramos los pro y
contra de las posiciones presentadas en las diferentes mesas negociación desde una visión
crítica y...